10月29日历史上的今天2015年10月29日的今天，中国全面开放二孩，该历史事件记录为2015年10月29日年间的历史文献线索
回首计划生育政策，陈剑表示，最应该反思的是要尊重规律。“这样一个涉及几亿人口的公共政策，如何科学化，真正尊重经济规律，包括人口再生产规律，这是需要我们认真反思的。”他坦言，在上个世纪70年代末和80年代初，调整生育政策时，虽然中间看似有些民主的做法，征求一些专家和部门的意见，也有多次讨论，但这种讨论是在限定的框架内进行讨论的，有些基本内容是不允许讨论的，因而这种讨论并不充分，而且当时对人口规律认识也不是十分清晰。
“如何加深对人口规律的认识，我们至今还在进程中。”经历了严格的计划生育政策之后，2013年11月，十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施单独二孩政策。有关方面本来预计每年会增加200万左右出生人口，但没想到遇冷，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。
我国已经进入“超少子化”时代
根据国家统计局的数据，中国人口已经进入了老龄化与少子化并存的新常态。
2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。中国已经处于深度老龄化阶段。此外，中国的少子化也日益严重。国际上认为0—14岁人口占总人口的比重在15%—18%属于“严重少子化”，低于15%为“超少子化”。1990年，我国0—14岁人口占总人口的比重为33.6%。2010年下降到只有16.60%。
很多国家出现老龄化后，少子化也会出现降低。“但中国这样的情形在世界是十分罕见，这是巨大的挑战。我们已经进入“超少子化”。陈剑强调，这样一个年人口年龄结构对中国未来长期的发展是一个严峻的挑战。
