章贡区三（四）轮车限行常见问题解答
章贡区三（四）轮车限行常见问题解答
一、章贡区政府发布三（四）轮车限行管理的通告，我想知道政府是否有权发布限行通告；如果有，法律依据是什么？
答：区政府完全有权发布三（四）轮车限行管理通告。法律依据为：
1.《道路交通安全法》第39条：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”
2.《赣州市城市道路车辆通行管理规定》第18条：“公安机关交通管理部门根据城市区域的道路状况和交通流量的变化，可以对车辆采取疏导、限制通行、禁止通行、临时交通管制等措施。具体限制、禁止和管制的道路、时间、车辆种类等，由公安机关交通管理部门确定，提前向社会公告，并在醒目位置设置告示牌。”
公安机关作为政府的一个职能部门，根据相关法律法规规定，政府完全有权发布三（四）轮车限行管理通告。
二、章江新区限制三（四）轮车通行对我们老百姓影响很大，之前一直允许三（四）轮车通行，为什么又突然限制三（四）轮车在章江新区通行？
答：加强三（四）轮车管理一直是公安交警部门工作的重中之重，管理的步伐从未停滞过。我区之所以要对电动三（四）轮车加强管理，主要有以下几个方面的考虑：
第一，生命至上。非标电动三（四）轮车结构简单、制动性弱、安全防护系数低，导致交通事故频发，亡人交通事故增多。老年代步车主要作中老年人代步、接送子女上学之用，还有部分车辆从事非法营运。这些驾驶人基本未取得专业驾驶资格和技能，加之老年人驾驶反应速度较慢，突发情况应急能力较弱，安全隐患极大。截至2019年12月22日，章贡区范围内涉及货运三轮车（含三轮摩托车）的道路交通事故1428起，平均每天发生3.9起。尤其是事故造成4人死亡，与去年同期相比上升了100%。涉及“老年代步车”的道路交通事故61起，与去年略有上升；
第二，形势所需。2017年，赣州市被评为全国文明城市，在这块金字招牌背后，大家付出了巨大努力，同时也让百姓共享了城市的文明的成果，交通文明作为城市文明的重要组成部分，就交警部门而言，三轮车、老年代步车行驶秩序混乱的问题，在创建全国文明城市过程中，历来都是风险点。
第三，民意所向。物质生活发展到一定阶段，势必会推动群众对精神生活有更高层次的追求。随着赣南苏区振兴发展，群众生活日益富裕，对精神生活的获得感越来越期盼，其中在出行安全畅通方面也显得尤为突出。近年来，群众通过各种渠道反映三轮车乱行乱停、三轮摩托车噪音污染大、老年代步车影响通行效率等问题日益突出，作为主要职能部门，对于群众新要求、新期盼，不应该坐视不管。
三、我是一个残疾人，驾驶残疾人机动三轮车在章江新区是否可以通行？
答：根据区政府《通告》精神，残疾人机动轮椅车不会限制通行，可以在章江新区行驶。在此作几点提示：一是根据《江西省非机动车管理办法》相关规定，残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度（具体车型可以到公安交警部门咨询），并需要到公安交警部门进行登记，登记时应当提交有效的下肢残疾证明；二是驾驶人要持有有效的下肢残疾证明；三是不得从事非法营运活动。
四、我是桶装水配送（或者煤气配送、家具等物流配送）公司，我们的三轮车能不能像快递专用三轮车一样，备案后允许在章江新区通行？
答：针对邮政快递行业，从国家到地方都比较关注，先后制定了行业标准、国家标准，并出台了众多规范性文件来规范快递专用电动三轮车管理。2012年，行业标准——《快递专用电动三轮车技术要求》出台；2015至2016年，国务院、省政府陆续出台促进快递行业健康发展实施意见，明确提出对快递专用电动三轮车实施标准化管理的要求；2018年1月，国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发【2018】1号），明确提出“鼓励各地对快递服务车辆实行统一编号和标识管理，加强对快递服务车辆驾驶人交通安全教育”；2018年3月，《快递暂行条例》正式公布，“要求县级上人民政府公安，交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。”目前，我们根据《快递专用电动三轮车技术要求》规定和区政府《通告》精神，只对符合外观结构、尺寸要求的快递专用电动三轮车进行备案，其他的桶装水配送、煤气配送、家具物流配送等公司不属于快递行业，我们不予备案。
