取消高速公路省界收费站政策热点问答
（三十一）为什么要清理规范地方性通行费减免政策?
答：地方出台的通行费减免费政策，可以分为两类：一类是国家鼓励、地方出台的减免费政策，如国际标准集装箱运输车辆、省内定期定线运行的客运班线车辆以及高速公路差异化收费等，符合取消高速公路省界收费站相关政策要求的，都将继续保留。另一类是没有国家相关政策依据、由地方自主出台、且违反公平竞争有关规定、或需要停车接受人工查验、或影响跨省车辆正常交费的，将按照相关法律法规和规定进行清理和规范。
（三十二）地方性通行费减免政策清理规范的实施主体是谁计划何时完成?
答：根据相关法律和法规规定，地方性车辆通行费减免政策清理规范的主体是省级人民政府。各地省级交通运输应在省级人民政府统一领导下，会同相关部门，制定具体实施方案，抓好落实工作，并在2019年12月31日前全面完成清理规范，确保全国高速公路通行费收费政策科学统一。
（三十三）今后各地是否还可以出台地方性通行费减免政策?
答：为维护全国统一规范的公路收费秩序，确保车辆不停车快捷通行，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，今后各省（区、市）不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。
九、关于优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策
（三十四）为什么要优化“绿色通道”政策具体如何优化?
答：取消高速公路省界收费站后，“绿色通道”政策在执行过程中会面临以下问题：一是鲜活农产品运输车辆仍然需要停车查验，无法实现不停车快捷通行；二是部分省份在全国统一的《鲜活农产品品种目录》外，又自行增加了一些新的品种，导致省际之间政策不统一；三是假冒鲜活农产品运输车辆偷逃通行费的现象将大量增加，扰乱公路货运市场秩序，损害高速公路投资者的合法权益。
针对这些问题，我部在继续严格执行“绿色通道”政策的同时，将通过优化服务、调整查验方式、建设信用体系等措施，不断优化提升服务能力。一是为鲜活农产品运输车辆安装ETC车载装置，保障其在高速公路入口、出口使用ETC专用通道，实现不停车快捷通行。驶出出口收费站后，在指定位置申请查验，符合规定的，免收车辆通行费。二是建立预约服务制度。鲜活农产品运输车辆通过网络或客服电话系统提前预约通行，避免出现先扣费、再退费的现象。对未提前预约即进入高速公路的鲜活农产品运输车辆，将按照有关规定办理退费。三是建立信用体系。对经查验属于假冒或混装的车辆，记入“黑名单”，实施联合惩戒；对信用记录良好的车辆，逐步降低查验频次。
（三十五）如何判断“整车合法装载运输”?
答：按照相关规定，“整车”是指所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为；“合法”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值，即符合《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号令）以及《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》（交公路发〔2017〕73号）等相关规定。
（三十六）鲜活农产品运输车辆为什么要实行预约通行?
答：取消省界收费站后，全国高速公路将统一实行“边通行、边计（收）费”的新模式。由于ETC门架系统无法识别货车所载货物品种，若鲜活农产品运输车辆不提前预约或在入口登记，会按照普通货车进行计（收）费，待出口查验符合免费条件后，需要再进行退费。由于退费需要一定程序，不仅会影响用户体验，还会在一定时间内占用鲜活农产品运输业户的资金，增加其经营成本。通过预约通行，收费系统可对符合条件的鲜活农产品运输车辆，自动执行免费操作。
（三十七）收费公路经营管理者如何查验运输鲜活农产品运输车辆?
答：鲜活农产品运输车辆驶出出口收费站后，可以在指定位置申请查验。收费站将立即开展查验，对符合政策规定的免收车辆通行费，属于混装、假冒等不符合政策规定的按规定处理；未申请查验的，按规定收取通行费。出口收费站外广场暂不具备查验条件的，可继续在收费车道内实施查验。
