人民建议征集就是一个问需于民、问计于民、问策于民、问效于民的过程。中共上海市委党校（上海行政学院）教授杨俊表示，人民建议征集，积极挖掘人民群众的“金点子”，实现从“被动征”向“主动求”转变，多措并举汇集全社会智慧力量服务党委政府科学决策，就是尊重基层群众首创精神、集中群众在实践中产生的智慧和意见的过程。
3、民意直通车，让“金点子”落地发光
认真听民声、深入察民情、积极纳民智，上海很早就架起了民意“直通车”。2011年10月，上海市信访办设立人民建议征集处。2020年7月17日，上海市人民建议征集办公室揭牌成立。
老建议人罗克平见证了上海市人民建议征集工作机构“从无到有”的过程。20世纪80年代，上海还没有受理人民建议的专门机构，罗克平只能在报纸上呼吁一下，“落地”的效果不尽如人意。后来上海成立了人民建议的专门受理机构，并全流程跟踪督办建议的转化和落地情况，这让罗克平感到，建议人终于有了自己的“娘家”。
8月26日，上海普陀区委、区政府联合上海市人民建议征集办公室，在曹杨新村街道武宁片区举行《上海市人民建议征集若干规定》普法集中宣传。“善美普陀·同心共建”人民建议专项征集同步启动。廖春燕/光明图片
2020年，罗克平经过调研后提出了关于“建立上海老专家智库”的建议，建议发挥低龄老年专家的作用和智慧，为上海和全国各地提供智力服务。这条建议被吸纳进《上海市“十四五”规划纲要》。2021年5月，罗克平提出的《关于在地铁黄陂南路站设立中共二大会址指示牌的建议》，得到了申通地铁集团的积极沟通和迅速落实。
在人民建议征集这条“绿色通道”上，让罗克平有两个“不能想象”：“我提出的关于医保、民政、养老等建议，直接摆上了市领导的办公桌，这是我以前不能想象的；从我提出建议到解决问题，最快的一次不到半天时间，这也是我以前不能想象的。”
据统计，2012年以来，上海市级层面接收办理的人民建议事项有30余万件，占比从6.5%上升到约30%。各职能部门积极采纳群众建议，采纳率从2012年的58.3%上升到2020年的98.3%，推动出台规范性文件170余件。一条好建议完善一项政策、改进一项工作已经成为常态。
目前，上海16个区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱矩阵已入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系，“1 16 X”征集网络正在逐步形成并不断完善，群众通过“家门口”“手头上”的建议征集渠道建言献策、参与治理，正成为“人民城市”新风尚。
上海市人民建议征集办主任王剑华表示，下一步，将以《若干规定》正式实施为契机，以法治建设为引领，推动本市各级国家机关依法征集、依法办理人民建议；以优化渠道为抓手，让征集渠道随处可见、征集信箱触手可及、群众建议随时可提；以“五个人人”为目标，全力推动“大家的事，与群众多商量、请群众来参与、由群众来评判”，为丰富全过程人民民主的时代内涵提供上海经验。
《光明日报》（ 2021年08月28日07版）
来源： 光明网-《光明日报》
