风险管理围绕总体投资目标,针对管理运营各环节可能出现的各类投资风险,通过专门的风险管理手段和方法进行风险的识别、衡量、评估、监测和控制应对,覆盖投资管理活动全领域、全过程,建立业务部门、风险管理职能部门、风险管理委员会和投资决策委员会的风险管理责任制度,形成了较为健全的风险管理体系。
(三)投资运营管理
2020年,面对错综复杂的国内外形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,社保基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹抓好疫情防控和基金投资,在严密防范化解风险,确保基金安全的基础上,努力提升养老基金受托管理水平。加强与监管部门、地方政府的沟通联系,动态掌握疫情对地方社保收支平衡和委托投资计划的影响,稳健审慎开展投资运营。
强化决策的科学性和权威性。坚持科学决策,强化决策执行的刚性约束。进一步厘清党组会和投决会职责边界,发挥好党组对基金投资重大事项的审核把关作用,增强协同效应。完善投决会工作办法,决策机制更加完善,决策过程的规范化、科学化水平明显提高,决策效能进一步提升。强化督促检查,决策执行的权威性、纪律性显著增强。
科学合理配置基金资产。密切、科学研判疫情冲击、资本市场波动等重要情况和突发事件影响,加强对股市、债市的跟踪监测,增强预见性和主动性。研究制定科学稳健的资产配置计划和投资策略,准确把握市场节奏,适时开展灵活的动态配置,有效改善资产风险收益状况。
提高基金投资运营能力。面对疫情冲击,保持战略定力,充分发挥长期资金在境内证券市场中的“稳定器”作用,在防范市场风险的同时努力提高投资回报。完善固定收益产品布局,强化银行存款信用风险管理。争取相关部门支持,推动养老基金以直接股权投资方式开展投资,服务国家战略,参与重大项目直接投资。结合养老基金特点,努力创新投资方式,丰富产品体系,加大对增强收益债券委托组合的投资。加强资金分级流动性管理,提高资金使用效率与收益水平。
积极推进全流程风险管控。坚决贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署,坚持把基金安全摆在更加突出的位置。建立健全基金投研、投后、退出的全流程风险识别、研判、管控机制,加强对风险研判和应对策略的总体把控,切实增强风险控制的针对性和实效性。努力推动风险防控向投资运营体系延伸、向专业分析研究深化、向以问题为导向转变,着力防范化解各种风险挑战。加强投资业务的合规监管,严控法律风险。
三、基本养老保险基金主要财务数据
(一)财务状况
2020年末,基本养老保险基金资产总额13,950.85亿元,负债总额1,506.27亿元(主要是基本养老保险基金在投资运营中形成的短期负债),权益总额12,444.58亿元,其中:直接投资4,700.06亿元,占比37.77%;委托投资7,744.52亿元,占比62.23%。
2020年末,基本养老保险基金权益总额12,444.58亿元,其中:委托省份基本养老保险基金权益 12,312.05亿元(包括委托省份委托本金10,457.93亿元,记账收益1,834.26亿元,风险准备金19.86亿元);基金公积0.19亿元(主要是可供出售金融资产的浮动盈亏变动额);受托管理基本养老保险基金风险基金132.34亿元。
(二)投资业绩
2020年,基本养老保险基金权益投资收益额1,135.77亿元,投资收益率10.95%,其中:已实现收益853.27亿元(已实现收益率8.50%),交易类资产公允价值变动额282.50亿元。
基本养老保险基金自2016年12月受托运营以来,累计投资收益额1,986.46亿元,年均投资收益率6.89%。
四、基本养老保险基金会计报表及报表附注
(一)会计报表
1、基本养老保险基金资产负债表(养老基金01表)
2、基本养老保险基金收益表(养老基金02表)
3、基本养老保险基金权益变动表(养老基金01表附表)
(二)会计报表附注
1、会计报表的编制基础
基本养老保险基金财务报表按照财政部印发的《企业会计准则》和审核批准的《基本养老保险基金会计核算规定》及相关核算规则编制,并基于本附注所述的会计政策和会计估计编制。