在之前的文章中,作者和大家聊了广东省的中山市、东莞市、珠海市等城市,这些城市有一个特点,那就是下辖了几个区,或者直接下辖街道和乡镇,但没有下辖县或者县级市。其实不仅仅是上述几个城市,深圳市的情况也非常类似。深圳市下辖了9个区,但没有一个县或许县级市。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊深圳市的故事。
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首先,我们聊聊广东省的历史。广东省历史悠久,人口众多,孕育了璀璨的粤文化。目前,广东省是我国的第一人口大省、第一经济大省,而且拥有广州、深圳两个一线城市。在战国时期,公元前221年,秦始皇统一了北方六国以后,并没有停下自己的脚步。向北,派遣大将蒙恬率领30多万精锐,从匈奴手里,夺取了富饶的河套地区。
在南方,派遣大军征服了百越地区,广东当时就属于百越地区的一部分,属于偏远地区。不过,秦朝的统治非常短暂,汉朝取代了秦朝以后,把全国划分为13个州。广东、广西等地,都隶属于交州管理。在唐朝统治时期,把全国划分为开元15道,广东又隶属于岭南道管理。因此,直到宋朝统治时期,仍有人称呼广东、广西为岭南。
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例如宋朝著名诗人苏东坡,留下了“日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人”的诗句。不过,当时的广东仍然比较偏远,属于发配人犯的地方。但是在宋金对峙之后,南宋不得不开始发展海洋贸易,广东的重要性逐步提高,人口也大大增加。13世纪,北方的元朝迅速崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权。
建立了一个疆域面积十分庞大的王朝,但随着疆域面积的扩大,元朝也开始发愁了。全国总计几百个州府、几千个县,密密麻麻的人口、耕地、粮食数据,让元朝眼花缭乱,根本忙不过来。因此,唐宋时期的州县两级区划,都并不合适。宋朝虽然把全国划分为23路,但各方面都不合理。顺便说一点,我国很多省份的名称,都起源于宋朝。
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例如广南东路、广南西路、福建路、两浙路等等,其中,广东、广西就起源于当年的广南东路、广南西路。元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的经验,推出了加强豪华升级版,那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如岭北行省、辽阳行省等等。当时,广东的大部分地区,隶属于湖广行省管理。还有部分地区,隶属于江西行省管理。
元朝虽然设立了行省制度,但各方面的问题也很多。首先,区划设计不够合理,有的行省太大,管理难度非常大。第二,地方管理机构粗犷而重叠,办事效率不高。尤其是到了元朝末期,各方面的问题已经十分明显。1368年,朱元璋建立明朝以后,结合元朝行省的经验,进一步升级改进。在明朝统治时期,广东省设立。
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其中,我国很多省份都设立于明朝,例如广东省、江西省、福建省等等,与当代的区划非常接近。深圳市的前身宝安县,就设立于明朝统治的后期,具体来说,设立于1573年,隶属于广东省广州府管理。其实,出现了新安县和宝安县两个县。17世纪,清朝确立自己的统治以后,在明朝行省的基础上,进一步调整区划。最终,形成了内陆18个省的格局。