该项目于2019年9月动工,经过一年建设,功能齐全、设施完备的学校小学部建成投入使用,极大地缓解了城区“大班额”问题。此外,已建成或正在分步实施的锦绣大桥建设、兴宁大道升级、兴南大道沥青路面扩宽改造、宁江公园一期建设、宁江河一河两岸建设、图书档案馆建设等一大批项目,均投入了不少的“真金白银”。
作为欠发达地区的一个县级市,兴宁的本级财政收仍然十分薄弱是不争的事实。大批城市扩容提质项目的实施,钱从哪里来?“多渠道筹集资金,各项目资金来源除了上级专项资金、政策性贷款等外,更多的是城市一级开发模式和土地出让金,以及本级税收等。”兴宁市住建局负责同志的介绍,道出了兴宁市委市政府经营城市的理念,回答了欠发达县城建设“钱从哪里来”的问题。
收回了毅德城700多亩闲置土地,盘活土地资源,就是兴宁市经营城市的经典案例之一。经兴宁市人大组织广大代表调研,发现前几年部分建成、位于南部新城的毅德城已经出现业态异化,且原规划定位已经表现出不适合新形势发展。
按当时规划,应建设建材、纺织、家电、副食功能等区域,但由于业态异化,现有建成规模都已经过大,容积率过低造成了资源浪费,企业也已经无力推进后期建设,面临企业和政府“两亏”的局面。
对此,兴宁市及时对毅德城未建设部分700多亩土地进行收回,并调整用地性质,调整容积率过低等经济指标,增加了学校、垃圾中转站、公共卫生基础设施用地等指标,调整后重新挂牌出让。“一着带来满盘活”,该地块重新出让后,不仅提高了土地利用效率,增加了公共财政收入,为城市公共配套提供了一定的资金支持,也为企业解决了“困扰”,实现了“双赢”。
这一经营举措,迅速带旺了该区域,碧桂园、奥园敏捷、翰林居等房企已经进驻该区域,再造了一个可容纳2.5万人的大规模商住片区,于是有了“车水马龙”“楼宇如雨后春笋般正快速崛起”的景象,有了“极大地缓解了城区‘大班额’问题”“ 清风徐来、灿烂星河”的民生福祉。
规划建设“高铁新城”,城市未来更可期
当前,已经迎来了全新的“十四五”和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时期,全国各地各级紧锣密鼓谋划未来发展。前段时间召开的兴宁市委十三届十二次全会和刚刚闭幕的兴宁市十五届人大七次会议,对兴宁未来的发展,进行了谋划定调、部署安排。谋划城市的发展,仍然是一个重要方面和内容。
“十四五”时期,正在全面推进建设的梅龙高铁将于2024年建成通车并在兴宁设站,兴宁将迎来“高铁时代”。面临重大的战略机遇期,兴宁市委市政府谋划未来城市的发展,可以说是“浓墨重彩”“更大手笔”。
“规划建设‘高铁新城’,至2025年城市建成区扩大5平方公里,城市人口增加5万人”“建成兴宁南站综合枢纽客运站及连接线,完善高速路网,积极融入大湾区1.5小时交通圈”这样的表述在兴宁市十五届人大七次会议的政府工作报告上赫然在目,与会代表们备受鼓舞。
报告还对新老城区相关建设项目和加强城市管理作了更多的描述,有如“加快棚户区改造等工程进度,力争‘一江两岸’河堤公路在今年国庆前全面通车,至年底宁江公园(亲水公园)二区建成开放,完成福兴安置区三期共12栋、宁新安置区C区一期共7栋的主体工程,尽快启动中骏城市综合体项目”“加快数字化城市管理信息系统建设,实施‘微改造’,抓好小更新,新增一批交通管理、治安监控、停车场、市场、公厕等便民设施,下足绣花工夫,提升城市精细化管理水平”“完成锦绣学校实践部、黄岭小学等6个中小学校工程,实现在秋季学期招生”“加快美术馆项目建设,力争图书档案馆在上半年建成使用”等等。