其中，上海在征收房产税时，采用的税率为0.4%、0.6%两档税率，而重庆在征收房产税时采用的税率为0.5%、1%、1.2%三档税率。
在国外，美国、韩国、日本等国家都有类似“房地产税”的税收政策，且已经实施多年。总体来看，各国房地产税主流税率占住宅价值约0.2%-1.4%，也有比较高的，比如美国房产税平均占家庭收入的近3%。房产税是美国的重要税种，也是地方政府收入的重要来源。
哪些城市有可能成为首批试点区域？
新一轮房地产税试点开展，哪些城市有可能会被纳入首批试点？
相关方面可能会基于以下的考虑：
第一，可能是选择部分经济发达的地区，比如济南、南京、上海、杭州、广州、深圳等地。
第二，可能是过去一段时间房价上涨较快的城市，比如深圳、杭州、上海等地。
第三，可能要考虑到土地出让金收入比较高的城市，比如苏州、杭州、上海等地，看看房地产税收和土地出让金之间的平衡效果。
第四，可能还是有较好纳税基础的城市，比如上海、重庆，已经试点过房产税的城市。
特别值得注意的是，今年5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人均有参加。
贾康强调，可以肯定的是，将来扩大范围的试点地区，都会给它一个弹性空间，不要求所有的试点地区采取完全一致的方案。另外，在立法轨道上，一旦通过，也不会全国“一刀切”，会允许地方根据不同的情况，有先有后或有差别地制定具体实施细则。
征收房地产税会对市场产生什么影响？
房地产税可以说是调控房地产市场的方式，亦或是取代土地财政的保障，然而普通老百姓最关心的，还是征收房地产税是否会引起房价的下降。
房地产税试点细则暂未出台，但重庆和上海房产税试点已多年，对本地市场产生了怎样的影响？
贝壳研究院成都分院院长付跃华对封面新闻记者表示，“从沪渝试点经验来看，沪、渝房地产税在2011年1月底明确征收，对市场的影响在2011年2月正式出现，由于房地产税对预期冲击较大，同时叠加春节季节性影响，2011年2月成交量出现明显下降，但价格却并未出现明显变化。2011年3月起上海、重庆住房成交量恢复月度环比增长。因此，我们判断从市场情绪面，短期易对市场预期形成较大冲击，但交易量价长期由住房供求基本面决定，期间量价波动主要受金融环境、调控政策等外在变量影响。”
付跃华还表示，房地产税对市场交易的影响主要取决于市场的供求关系状态。在供不应求的市场，如深圳、西安和重庆二手房市场，即便出现超额住房持有人出售的情况，由于卖方议价能力更强，城市的总交易额也将会增加。青岛、济南和长沙处于供过于求或供求平衡状态，买方议价能力更强，这些地方房地产税试点将会导致总交易金额的下降。
业内人士认为，房地产税与房价下跌不能简单的划等号。从中长期来看，房价受到多重因素影响，房地产税只是其中一个变量。但短期来看，房地产税试点则是向社会传递强烈的调控信号，会扭转市场对于“房价永远涨”的预期，有稳定房价的作用。
告别过去的快速增长，房地产行业在转型中寻求高质量发展，仍将在推动经济发展方面发挥重要作用，且在住房租赁、城市更新、老旧小区改造等方面还有广阔结构性发展空间。
尽管房地产税试点细则暂未公布，但可以预见的是，在推动共同富裕背景下的房地产税以及整个房地产行业，都将更加平稳健康发展。房地产政策将重点在防风险、保刚需、重保障、调分配等方面持续发力。
封面新闻记者 黄益辉 综合报道
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