奥地利《标准报》近日撰文分析奥地利拒绝加入北约的原因时这样写道:“根据欧盟的相关政策,任何欧盟成员国在受到武装入侵时,其他成员国有义务提供支援,即便该成员国不是北约成员国。位于欧洲中部的奥地利距离俄罗斯较远,所受军事威胁没有芬兰、瑞典那样大。此外,约3/4的奥地利民众普遍反对加入北约,完全赞成者目前只有14%左右。”
中立国减少,自然让国际社会担心化解全球危机和冲突的中间沟通渠道会受到影响。以奥地利为例,确定中立国地位后,该国一直推行“积极中立政策”,在争端中充当调停人、为分歧方提供谈判场所、成为国际组织东道国。早在冷战期间,奥地利因其中立国的地位以及位于北约和华约两大军事组织之间的地理位置,多次成为东西方两大阵营沟通的桥梁。例如1961年6月时任美国总统肯尼迪与苏联领导人赫鲁晓夫的会晤就在奥地利首都维也纳美景宫举行。奥地利独特的国际地位不仅吸引石油输出国组织(欧佩克)、欧洲安全组织及联合国部分机构落户维也纳,也使得维也纳成为冷战期间著名的“间谍之都”。时至今日,奥地利积极担当东西方之间“桥梁搭建者”的外交传统仍未改变,如正在进行的“伊朗核协议谈判”地点也是在维也纳。
不难看出,借乌克兰危机升级,美国不断营造安全恐慌,极力怂恿和鼓动芬瑞两国加入北约,让欧洲国家与俄罗斯战略安全对抗进入恶性循环轨道,用军事集团对抗谋求绝对安全,胁迫地区伙伴选边站队,只会加剧全球的不确定性和动荡。