20多国先后出手！粮食禁令“多米诺骨牌”波及中国，专家解读！
【环球时报报道记者 倪浩 环球时报驻美国特约记者 吴倩】 编者的话：小麦、玉米、葵花籽油、大米、糖……俄乌冲突爆发后，3个月来，大约有20多个国家和地区相继出台针对农产品的出口禁令，粮食禁令“多米诺骨牌”已被推倒，并且传染给更多的国家和地区，使得越来越多的国家和地区加入粮食保护主义的阵营中。
多名专家接受《环球时报》记者采访时称，中国基本口粮完全能实现自给，目前的粮食保护主义风潮不会对中国产生明显影响。但作为粮食进口大国，大豆、玉米、油料等广义粮食的需求，需要中国进一步在海外拓展进口渠道，以规避动荡不安的国际市场所带来的风险。
下一个是谁
据印度《经济时报》5月31日报道，泰国一位高级工业官员本周一表示，泰国和越南之间“不可能”达成提高大米价格的协议。3天前，泰国政府发言人刚刚证实，泰国和越南计划联合提高大米价格。泰国大米出口商协会名誉会长朱基亚特表示，泰国和越南不是最大的大米出口国，加起来比印度还少，如果提价，担心买家会转向竞争对手。
据悉，最大的大米出口国印度约占全球供应量的40%，由于印度卢比疲软和主要出口国供应充足，其价格近日触及五年低点，媒体多次传出印度政府可能会收紧大米的出口。
大米是全球粮食出口禁令“多米诺骨牌”，最新可能倒下的一张骨牌。根据公开报道，印度已禁止向外出口小麦，印度尼西亚禁止棕榈油出口。
据不完全统计，俄乌冲突后，大约有20多个国家和地区下达针对农产品的出口禁令。
中国农科院农业经济与发展研究所副研究员王祖力在接受《环球时报》记者采访时表示，至少短期内，粮食保护主义“多米诺骨牌”已在某些国家和地区被陆续推倒。他认为，疫情发生，尤其是俄乌冲突以来，随着全球粮价大幅上涨，一系列不确定因素几乎形成一种对粮食安全的恐慌，在国家间相互传染。
粮食危机何时结束
多国颁布粮食出口禁令，难道全球粮食不够吃了么？接受《环球时报》记者采访的多位专家均表示，全球粮食供需基本处于平衡状态。
“随着科技的进步，全球粮食的生产能力已超过人口增长速度，如果限定在吃饭上，全球粮食安全是趋于改善的。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《环球时报》记者采访时说，威胁全球粮食安全最大的是分配问题，有些国家过剩明显，有些国家则因为购买力问题而存在短缺，这是全球长期面临的粮食格局。实际上，因为自然灾害叠加地缘冲突等原因，本世纪以来全球范围内已出现三次粮食危机，这背后是粮食周期性起着重要的支配作用。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉《环球时报》记者，2005-2008年全球粮食危机时，产粮大国即实施粮食出口的贸易保护主义，例如印度禁止小麦出口，越南减少大米出口；2010-2012年全球再次爆发粮食危机时，俄罗斯禁止小麦和其他粮食出口，乌克兰等一些黑海沿岸国家也对谷物出口实施出口配额。
李国祥说，2012年开始一直到2020年，世界粮食又进入到过剩时期，并一直持续到2020年底。此后，世界粮食因为一系列因素又进入价格上涨新周期。李国祥表示，“国际上一般认为今年6月份这轮粮食上涨周期将会结束，但因为俄乌冲突以及疫情影响，这轮周期目前还在进行当中，何时结束还不好说”。
谁掌握着定价权和话语权
根据国家统计局数据，中国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，完全有能力保障好14亿人的粮食安全。但除口粮外，大豆、玉米、油料等广义粮食的需求，目前中国仍然需要通过进口来满足。
根据中国海关数据，2021年中国玉米进口量达到2835万吨，创下历史新高，对外依存度接近10%。大豆进口量达到9651.8万吨，国产大豆只有1640万吨，进口依存度达85.5%。
目前，中国进口玉米主要来自美国和乌克兰，进口油菜籽主要来自加拿大，进口棕榈油主要来自印度尼西亚和马来西亚。大豆主要来自美国、巴西、阿根廷等国家。
“粮食安全取决于供给，而供给主要由生产、库存和进口三者共同决定，”李国祥在接受《环球时报》记者采访时表示，粮食进口也是保障粮食安全的必要手段，“把进口粮食视为粮食不安全的表现是不对的”。
