二季度以来，受国内主要城市疫情多点暴发冲击，人流物流受阻，外加输入性通胀风险仍未消退，中国经济继续承压。财政部原部长、全国政协外事委员会主任楼继伟表示，从2020年疫情暴发以来，中国同美欧主要国家应对方式不同，经济运行出现周期性错位。当前中国经济的 主要矛盾不是 通货膨胀， 而是 三重压力（ 即供给冲击、需求不足，预期转弱）。 目前 经济增长转弱的趋势 开始扭转， 下一步 需要总结 疫情防控经验教训，进一步优化应对政策， 更有力地推出改革开放举措，从根本上缓解三重压力。
楼继伟是6月16日在“2022凤凰财经夏季云峰会”上发表上述观点。他表示，从2020年疫情暴发以来， 中国 采取动态清零的办法，有效控制住疫情， 并采取了 适度宽松的财政货币政策， 重点是保住 企业和个体 经营者，“ 因为保住了他们， 就保住了 就业，就保住了居民收入。 ”财政政策工具主要是减税降费， 当年的规模 超过了2.5万亿元。 货币政策是央行低力度扩表， 主要是适度降息， 并同财税工具相配合， 引导金融机构加强对企业，特别是对小微企业 进行贷款。 从下半年起，经济还全面复苏， 中国成为唯一经济正增长的大型经济体。
2021年继续维持这一势头， 在二季度末出现了偏差， 一些政策不符合实际。 如为了实现双碳目标， 严格限制火力发电， 造成电力短缺， 出现拉闸限电， 这个负效应非常大。同时期 西方主要国家经济开始复苏， 大宗商品价格急剧大幅度上涨， 但全球供应链仍旧断裂， 内外不利因素相结合，造成“ 三重压力”。2021 年底 中央经济工作会议严肃地纠正偏差。
2022年， 中国 经济保持了良好的开局， 但3月份 奥密克戎变异株破防， 这种变异株 传染性极强， 传播隐匿， 感染者多为轻症， 动态清零的防控办法受到了挑战。
楼继伟表示，在当前的疫情防控中 出现了“类公地悲剧”现象。 经济学意义上的“公地悲剧”是指 私有土地是拥有者可以无偿利用一块公地， 造成公地的过度利用并荒废， 最终是所有的使用者受损。 公共卫生世界 防控 主要靠 公共部门 往往偏向于封堵，一个 城镇街区出现疫情， 信息明确， 便于问责， 但不当封堵， 造成交通阻断， 产业链不能接续， 人员不能复工， 影响是全局性的，很难追责， 这对经济造成了重大不利影响。 所有的参与者 都受到损害。
公地悲剧的解决方法之一是对公共资源的使用加强管制， “类公地悲剧”， 也可以采取 相类似的办法。 为此， 中央部门出台相关政策， 严格防止阻断交通 以及“疫情防控九不准”， 并开始严格督查。
“目前 局面已经得到控制， 经济逐步恢复。”楼继伟称，海关总署的最新数据显示，2022年 5月份出口同比增长15.3%， 说明制造业正在恢复正常生产， 物流障碍得到消除。 相比之下， 进口同比增长2.8%， 显示国内需求有所改善， 但仍旧不足。预计 6月份的经济数据会进一步改善。 在这种情况下， 通货膨胀 不是中国需要着重解决的 重点问题。
市场预期转弱，如何扭转民间投资不能投、不愿投、不敢投的问题。楼继伟表示， 预期转弱的问题，核心是如何平衡好疫情防控和经济增长的关系， 政府部门也在探索， 民间也在观察， 总之大家认为 目前的方法还不到位。 这个问题现在不解决， 大家都 不愿意投资， 当然还有其他很多因素， 目前而言这是最主要的。
在经济下行期，财政和货币政策如何发力。楼继伟认为，在控制通货膨胀的时候， 货币政策的作用比较大。 在拉动经济增长的时候， 更多需要 财政和货币政策的合力，特别是财政政策来推动。
另外，对个人所得税减免，是否可以促进消费。他说，“至于减个人所得税，我认为作用不大。 我们国家的个人所得税 实际征收覆盖面很小， 需要报税人是 参加正常工作的人，农民那边都不用报税。 最需要帮助的 是那些 月收入5000元以下的，目前比较 有效是 对这部分 特别困难的群体给予现金支持， 支持他们消费。"
中国和其他国家不一样，“美国是任何个人都需要报税， 所以公共部门对每个人的家庭情况，就业情况都清楚掌握，可以直接把支票 打到个人的账户上去， 中国做不到。”
