多位官员被判死缓或无期,证监会发审领域还会挖出多少腐败分子?
《中国经济周刊》记者 孙庭阳 | 北京报道
无论是政商“旋转门”,还是退休后,腐败的发审人员都逃不过审查调查。
6月10日,证监会网站公布,山东证监局原局长冯鹤年涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。
8天前,即6月2日,证监会网站公布,证监会会计部原主任王宗成涉嫌严重违纪违法,正在接受纪律审查和监察调查。
同样是6月2日,深圳市中级人民法院宣判,曾在证监会工作的童道驰,犯受贿罪和内幕交易罪,被判处死刑缓期执行。
冯鹤年、王宗成和童道驰,都曾是证监会发行审核监管官员。发行监管掌握着公司上市融资大权,一直以来是反腐关注的重点部门。
发审落马官员执业贯穿20年,有人“腐败贯穿职业生涯”
除了上述三人,近些年证监会发审领域被查处的人员,还包括证监会重庆监管局原党委书记、局长毛毕华,证监会山东监管局原党委书记、局长徐铁,证监会投资者保护局原一级巡视员曾长虹,证监会原发审委委员操舰和证监会原发审委委员朱毅等人。
在上述人员中,毛毕华从事发行监管工作最早。他从1996年7月开始在证监会工作,便从任发行监管部主任科员起步,到后来担任重庆证监局局长,再到2020年12月被查,他在证监系统工作的时间长达24年。
在这24年里,毛毕华的工作主要在发审领域,这期间A股市场上市交易的股票从444只增长至4093只(截至2020年12月毛毕华落马时。)纪委调查的结论是,他的“腐败贯穿职业生涯”。
根据中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组和山东省监委的调查结果:毛毕华甘于被“围猎”,腐败贯穿职业生涯,长期利用职权和职务影响为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。
潍坊市人民检察院指控称:1998年至2017年5月,毛毕华利用担任证监会发行监管部主任科员、发行监管部发行监管处副处长、稽查局副局长,稽查总队副总队长、总队长,重庆监管局党委书记、局长职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,直接或通过其他国家工作人员职务上的行为,为有关单位或者个人在申请公开发行股票审核、案件调查等方面谋取利益。1998年11月至2020年春节前,非法收受相关人员给予的财物,共计折合人民币4734万余元。
毛毕华当庭表示认罪悔罪。
曾任证监会发行监管部副主任、山东证监局局长等职的徐铁是在退休6年后被查的。2019年12月,中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组、山东省纪委监委通报:徐铁私欲贪欲膨胀,甘于被“围猎”,把公权力变成谋私利的工具,徐铁利用行政审批、日常监管等职权为监管对象谋取不当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大。
山东省监委将徐铁涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,但截至目前尚未见到徐铁案公开审理的消息。
比徐铁晚3个月到证监会发审监管部工作的曾长虹,在发行审核部门工作时间更长,她和童道驰、王宗成及冯鹤年,都有交集。
曾长虹和徐铁一样,也是离开证监会后被查处。
2009年10月,创业板开板,曾长虹此时是创业板发行监管官员,在此之前,她已有8年从事发行监管工作的经历。
曾长虹1961年1月出生,在2001年1月至2009年11月期间任证监会发行监管部干部、处长、副巡视员;2009年11月至2016年12月期间,任证监会创业板发行监管部副主任、发行监管部副主任。
根据相关规定,机关事业单位的正副处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,退休年龄60周岁。照此计算,曾长虹应于2021年1月退休。但在2019年8月,距离退休年龄还有17个月时,曾长虹调离证监会。2021年10月被查。
据中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组、湖南省纪委监委通报:曾长虹长期在证券发行审核关键岗位工作,“靠发审、吃发审”,临近退休“逃逸式”离职,妄图逃避监督监管,继续恣意敛财;在企业发行上市、再融资审核等方面为他人谋取不当利益,严重破坏发行审核秩序,损害证券监管形象;大肆非法收受他人财物和拟上市公司股权。
童道驰与曾长虹的交集,是在2006年8月至2007年4月这10个月,彼时童道驰任证监会发行监管部副主任。此前,童道驰还担任证监会上市公司监管部副主任。而这两项职务,也都出现在了童道驰的判决上。