苏格兰想要第二次独立公投，约翰逊能答应吗？
“苏格兰应该成为一个独立国家吗？”
2014年9月18日苏格兰举行独立公投时，选票上印的就是这句话。但第一次独立公投失败了——结果显示，55%的苏格兰人民希望留在英国，仅45%的苏格兰人民希望独立。
8年之后，苏格兰政府正式提出希望举行第二次独立公投。
据央视新闻报道，当地时间6月28日，英国苏格兰政府首席大臣斯特金在苏格兰议会阐述了第二次独立公投计划。她在议会提议，于2023年10月19日举行第二次独立公投。公投问题与2014年公投的问题相同，即“苏格兰应该成为一个独立国家吗？”
苏格兰历史上曾经是一个独立王国，后被英格兰占领并统治了数百年。1707年，苏格兰和英格兰合并为大不列颠王国，自此成为英国的一部分。此后300余年，苏格兰要求独立的声音一直未曾消失。
据新华社报道，按照英国政府此前表态，其显然不愿授权苏格兰举行第二次独立公投。而若是苏格兰在未获授权时强行举行公投，其结果的合法性必将遭到反对“脱英”者质疑，英国中央政府与苏格兰地方政府关系将受到严峻考验。
第二次公投能如期举行吗？
对于此次独立公投，斯特金显得非常坚定。
据《卫报》报道，斯特金6月28日给苏格兰民族党大约11.9万党员发送了一封私人信件，阐明了希望于明年举行二次公投的计划，呼吁党内成员开始为此展开活动。
当地时间2022年6月28日，英国苏格兰政府首席大臣斯特金在苏格兰议会阐述了第二次独立公投计划。图/澎湃影像
但要举行公投并非易事，尤其是要举行一场合乎法律、广受认可的公投。为此，斯特金已经致信首相鲍里斯·约翰逊，要求其正式同意举行苏格兰第二次独立公投。
根据英国议会1998年通过的苏格兰法令第30条，若是英国政府同意，可以暂时将举行公投的权力转移给苏格兰政府——这正是2014年苏格兰第一次举行独立公投时的做法，也是斯特金的第一选择。但若是约翰逊政府不同意，斯特金表示，她也将采取行动持续推进她的计划。
约翰逊政府的态度很鲜明。据报道，约翰逊6月28日表示，将仔细研究斯特金的提议并作出恰当回应，但他认为，目前英国的重心应该放在“打造一个更强劲的经济”上。
据路透社报道，约翰逊早在2020年1月就拒绝斯特金关于举行二次公投的提议，称2014年的公投已经给此事画上了句号。此后，他也多次表示，拒绝授权苏格兰举行二次公投。英国政府发言人6月28日也强调，关于“目前并非再次举行独立公投的时机”这一立场并未改变。
也因此，在英国政府反对的情况下，苏格兰能否合法举行第二次独立公投成为舆论焦点。
“虽然独立公投这个话题再次成为焦点，但苏格兰的独立之路前面还有很多障碍。”中国社科院欧洲问题专家田德文对新京报记者表示，首先就是苏格兰的独立公投能否顺利举行，以及公投的合法性能否得到广泛认可。
对于这一问题，斯特金此前强调，任何公投都必须完全合法合宪，否则反对派人士将质疑程序合法性。但是，“我永远不会允许苏格兰民主成为鲍里斯·约翰逊或任何一位英国首相的囚犯”。
据BBC报道，苏格兰检察总长Lord Advocate已经将苏格兰举行二次公投的案件递交英国最高法院。最高法院将判定，在没有英国政府授权的情况下，苏格兰政府是否有权举行公投。
斯特金称，她希望最高法院能够及时作出清晰的、具有法律确定性的判决，而不是让苏格兰议会通过公投法案后再面临反对派的法律挑战。
若是最高法院判定苏格兰政府有权举行公投，斯特金称，她将快速推动苏格兰议会通过公投法案。而若是最高法院判定苏格兰政府无权举行公投，斯特金表示，下一次英国大选将成为一场“真正的公投”，苏格兰民族党将聚焦唯一一个议题——独立。但宪法专家表示，斯特金这一言论只是“竞选言论”，因为选举和公投的含义并不一样。
据路透社报道，斯特金称她不会举行一场未经授权的公投，因为这样的公投没有效果，且结果也不会得到国际社会的认可。
