唐山如今的支柱产业仍然是煤炭、水泥、钢铁和陶瓷等“四大金刚”，在GDP中占据约85%的份额。
因钢铁而繁盛的唐山，也因钢铁而阵痛。
近几年，唐山成为淘汰过剩钢铁产能的重点城市，而从最近的情况看，唐山还远远没有完成淘汰钢铁产能的任务。
今年6月2日，唐山市政府对外发布的“1+3”计划要求，今年年底前钢铁企业全部完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造。
该计划还要求，到今年年底，相关钢铁企业数量控制到22家左右；到2025年底，全市的长流程钢铁企业数量控制到20家以内。
根据《唐山钢铁工业转型升级发展规划》，截至2017年底，全市有钢铁冶炼企业40家。这意味着，唐山炼钢企业将被砍掉一半。
中国社科院工业经济研究所研究员牛凤瑞认为，国家宏观调控淘汰落后、过剩的钢铁产能，对唐山影响巨大，唐山因为钢铁工业比重过大，恢复和转型的难度也会更大。
“唐山民营钢铁占比较大，淘汰落后产能后，整个区域的信心在一定程度上受到影响。”牛凤瑞对中国新闻周刊说。
社会治理与经济发展息息相关
在“双碳”目标下，钢铁产业注定面临转型的宿命，唐山未来经济转型可能面临新一轮阵痛。
曾经与唐山处于同一赛道的城市，纷纷发力高附加值新兴产业。自从2013年GDP突破6000亿元大关之后，直到2021年，唐山GDP才突破8000亿元。而当年与唐山不相上下的南京、宁波，早已是“万亿GDP”城市。
2010年，唐山GDP全国排名第18，长沙排名第23，合肥第46。在唐山为钢铁去产能头疼时，长沙发力工程机械等高附加值工业，合肥更是全面投资半导体等新兴产业。
到2021年，长沙GDP全国排名第15，合肥排名第19，均超越唐山。
未来几年，唐山经济转型升级的压力，同样不小。
当然，唐山近年来经济也并非没有亮点。
比如2021年，唐山港完成货物吞吐量7.22亿吨，在全国所有港口中排名第三，仅次于宁波-舟山港和上海港，超过广州港。唐山港也成为全球最大铁矿石接卸港，最大的钢材、煤炭输出港。
最近几年，唐山还培育了一家千亿级的半导体公司——紫光国微。2021年，公司的营收达到了53.42亿元，净利润高达19.54亿元。紫光国微的市值也逼近1200亿元。
中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀告诉中国新闻周刊，唐山未来的路，还要依靠京津冀一体化和创新驱动。他说，“近几年京津冀一体化，有的河北城市做的不错，比如说沧州，承接了北京的医药产业，取得不错的成果。”
如何吸引这些产业和人才，似乎成为唐山转型必须直面的。
2021年11月，中国社科院发布《中国城市竞争力第19次报告》。在这份榜单中，唐山综合经济竞争力排名第51位，营商硬环境排名第87位。
相比第27位的GDP排名，唐山营商环境第87位的排名，令人唏嘘。
唐山的营商环境，不仅在这一份榜单中排名不佳。
2020年，21世纪经济研究院对全国296个城市营商环境做出排名，唐山排名第98位。
“营商环境是一个城市综合水平的体现。经济的转型与现代化，与当地营商环境息息相关。如果某些地方政府在社会治理上，离现代化距离太大，会直接影响经济发展。”牛凤瑞说。
作者：赵越
