撰文 | 董鑫
8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。
中国政府于1993年8月、2000年2月分别发表过《台湾问题与中国的统一》、《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，全面系统阐述了解决台湾问题的基本方针和有关政策。
这是时隔20多年，中国政府再次就台湾问题发表白皮书。
△台北市街景
“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针。
台湾要如何实现和平统一？统一后，台湾又会是一个怎样的台湾？
政知见（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，这部最新版的台湾问题白皮书首次公布了不少细节。
台湾如何实现和平统一？
平等协商
2000年和2022年的白皮书中都提到，要争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。
2022年的白皮书在“争取和平统一”之前加上了“愿继续以最大诚意、尽最大努力”，并在“不承诺放弃使用武力”之后解释说，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。
白皮书还表示，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。
和平统一，是平等协商、共议统一。
协商的前提是什么？
在一个中国原则和“九二共识”的基础上。
在1993年、2000年和2022年发布的台湾问题白皮书中，谈及协商、谈判、对话，一个中国这个前提三部白皮书都有提到，“九二共识”则是在2022年的白皮书中首次出现，且在全文中出现了4次。
今年是“九二共识”30周年。“九二共识”的核心意涵就是“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。
协商的对象是谁？
同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通，广泛交换意见；
推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商，共商推动两岸关系和平发展、融合发展和祖国和平统一的大计。
协商的方式是什么？
两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可灵活多样。
统一后，台湾实行什么样的社会制度？
未提及不派军队和行政人员驻台
在白皮书中，“一国两制”的出现次数高达15次。
实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。“一国两制”正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案。
和平统一后，台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。
在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。
两岸同胞共同探索实施“两制”台湾方案，共同发展完善“一国两制”制度体系，确保台湾长治久安。
所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主。
三点值得一提。
首先，台湾可以成为“高度自治”的“特别行政区”是1993年白皮书中提及的，2022年的白皮书中为再次重申，但加上了“确保国家主权、安全、发展利益”的前提。
其次，1993年和2000年白皮中均提及的“不派军队和行政人员驻台”，在2022年的白皮书中并没有出现。
第三，白皮书还做出承诺，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。
统一后，台湾如何处理对外事务？
首次明确外国可设领事机构
一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。
