据环球网援引日本共同社消息,25日晚日本警察厅公布了安倍晋三遇刺案详细调查报告。
这份长达54页的报告指出,奈良县警方的安保计划以及现场警力部署存在问题,再加上指挥情报共享不足,负责现场的警察和保镖并未意识到嫌疑人山上彻也的接近。如果警方采取了合适的应对方案,很有可能阻止刺杀案发生。
据了解,安倍晋三作为前首相,在为竞选活动发表街头演讲时,活动组织者应提前通知当地县警察。奈良县警察局将拟定安保计划的权力下放给主管派出所,该派出所经过实地考察、与安倍保镖商议细节后,将起草的安保计划上交给奈良县警察局局长批准。
6月21日至25日,奈良西派出所和安倍保镖负责人考察了当天安倍晋三的演讲地点——大和西大寺站北口。调查报告指出,该地点车流量密集,当安倍完成街头演讲后,可能有听众从人群冲出,实施非法行为,但警署和保镖负责人从未考虑更改演讲地点,以及对演讲区南方进行警戒。
23日奈良西派出所上交安保计划,县警察局长于当日签字确认。25日下午自民党官员和保镖再次前往演讲地点,检查是否存在可疑物品,喇叭广播效果以及车辆停放位置。
25日下午4点,安倍抵达演讲地点,半个小时后离开现场。当天参与集会的民众约50人,四名警察和一名保镖聚集在安倍身边,另一名警察在西侧斑马线处保持警戒,当天没有发生突发事件。
7月7日奈良县警方接到通知,安倍于8日将在奈良县发表演讲,时间地点与6月25日相同。奈良县警方按照流程拟定的安保计划,只微微调整了安倍的汽车停泊位置,其他情况不变。此外,这次自民党官员没有与奈良警方进行事先的沟通协调。
8日上午县警察局批准了该安保计划。这份方案与25日的计划内容基本相同,但调查报告指出,奈良警方7月8日的安保计划存在诸多漏洞。
首先,奈良警方依然没有考虑到安保人员站位存在漏洞,而且当地派出所认为当天公务繁忙,于是将保护安倍的警察减少一名,8日安倍遭到刺杀时,身边只有三名警察。
其次,在6月25日的集会中,安倍晋三没有遭遇任何非法行为,这使得警方放松警惕。7月8日奈良县警察局未曾预料到当天集会的民众约300人,安倍会与民众展开互动,但县警察局没有考虑过任何突发情况应对预案。
当地派出所反而注意到当天会有大量人群参与集会,但其预案中没有应对枪击的方案。此外派出所还将大部分社区警察和交警派遣到其他区域执勤,人员密集的演讲区域反而缺少必要的交通管制。
8日上午安倍抵达前,奈良县警察局下属的安全科负责人已经在现场巡逻,也就是这时自民党官员才与安保人员接洽上。此外,根据规定,奈良警察局长和派出所所长应前往现场检查安保问题,但他们认为6月25日已经视察过现场,所以没有再次亲赴现场的必要。因此当天现场安保方面的最高负责人只是县警局的安全科科长。
上午10点左右山上彻也乘坐电车抵达演讲区,并在周围走动,11点安保人员随行安倍抵达。
由于演讲台设立在公路的中央环岛,两块听众席分别在环岛的西北和东北方向,因此安保人员的注意力全放在北边的人群,很少有人注意身后的逐渐接近的山上彻也。调查报告指出,在安倍演讲期间,安保人员不断变换站位,确实有人注意到自南向北行驶的自行车和公交车,但当它们离开后,保镖再次将注意力放在面前的人群。
山上彻也掏枪射击时,距安倍只有7米,而距离安倍最近的警察B没有注意山上彻也的动作,其他几位安保人员仍在观察人群动向。
第一枪打响后,保镖和警察没有意识到这是枪声,直到山上彻也准备开第二枪时,手持防弹公文包的保镖才将防弹板展开,但为时已晚,随后山上彻也才被安保人员扑倒。
警察厅的调查报告认为,现场安保人员的反应存在疏忽。
首先距离安倍较远的警察C第一个意识到山上彻也手中武器是枪支,他是首个翻越护栏阻止山上彻也的安保人员。但调查报告认为,如果警察C将注意力放在身后,就能避免出现防卫真空,在第一时间发现山上彻也,并呼叫其他警卫制服他。