唐山烧烤店打人案涉案人为何定为恶势力而不是涉黑组织？权威解读
在唐山烧烤店打人事件发生80天后，河北省人民检察院发布此案审查起诉情况的通报，将打人者陈某志等人的行为定性为“涉嫌恶势力组织违法犯罪案件”。
案发监控显示，几名嫌疑人将被害女子拖至店外继续施暴。监控视频截图
据检方通报，2012年以来，陈某志等长期纠集在一起，在唐山市等地涉嫌以暴力、威胁等手段，实施非法拘禁、聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、抢劫、掩饰、隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动、寻衅滋事等刑事犯罪11起，实施寻衅滋事、故意伤害等行政违法4起，逐渐形成了以陈某志为纠集者的恶势力组织。
检察机关为什么将陈某志等8人定性为“恶势力组织”，而不是“黑社会性质组织”？
央视记者在报道中提出了这个疑问，廊坊市广阳区人民检察院副检察长李春蕾给出了回应：
该恶势力组织在河北省唐山市等地多次实施违法犯罪活动，其中实施刑事犯罪案件11起、行政违法案件多起，扰乱社会秩序、经济秩序，但其组织较为松散。根据《反有组织犯罪法》以及“两高两部”关于办理黑恶势力案件指导意见的相关规定，将陈某志等8人认定为恶势力组织。
这里的重点是“其组织较为松散”。那么，这就是对陈某志等8人定性为“恶”而非“黑”的最主要界线吗？
李春蕾副检察长提到的“‘两高两部’关于办理黑恶势力案件指导意见”，全称为：两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《意见》），是2018年1月出台的。作为司法解释，《意见》在指导办案时比法律法规等有更强的针对性。
新京报记者查阅《意见》发现，对“黑社会性质组织”和“恶势力”进行了司法界定。
黑社会性质组织应同时具备《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”。由于实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显，在具体认定时，应根据立法本意，认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系，准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害，做到不枉不纵。
关于“恶势力”，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：
经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
2019年4月，两高两部又出台了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，其中对“恶势力”明确为：
恶势力，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定。
不过，上述文件表述，对普通公众来说似乎仍然不够清晰。具体来说，司法机关对恶势力犯罪集团和黑社会性质组织究竟怎么区别的？
在2019年4月9日全国扫黑办首次新闻发布会上，时任最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟对这一问题给予了回应。
恶势力犯罪集团与黑社会性质组织的相同点：都具有暴力性，都是通过暴力或者以暴力相威胁等手段进行违法犯罪活动；都具有逐利性，都是通过作恶斗狠达到攫取经济利益的目的；都具有组织性，都具备一定的组织形态；具有相类似的危害性，为非作恶、欺压百姓。
通俗地讲，
