邹陈颖
晋升渠道，你无法回避“天花板”问题。
今天，湖南日报全文刊登了《基层干部拓展晋升渠道实施方案》，明确告诉基层干部，组织需要什么样的人，组织就支持什么样的人。
现实中，晋升渠道狭窄、队伍难以稳定是制约基层组织建设的主要瓶颈。
通道有多窄？有学者做过统计。以一个中等规模的县(50万人口)为例。县处级干部30人左右，正科级干部200人左右，副科级干部400人左右。甚至全县所有空缺的县处级干部(一般每年3-4人)都是从科级干部中选拔，晋升概率在1%左右。
由此产生的情况是:地方基层干部干得好却不容易提拔；选调生缺乏外来归属感，一心要“走出去”和“转回来”；大量事业编制干部被身份焦虑所困，人到中年，感觉“前途无光”…这些压在基层干部头上的“天花板”，让他们觉得自己没有办法上进，没有升迁的希望，觉得自己被现实“无情地打败”。久而久之，就算再有感情，也难免会觉得累。
现在，我省出台了《拓展基层干部晋升渠道实施方案》，就是想办法拓宽基层干部晋升渠道，拓展发展空，给能做事的人提供舞台，给能做事的人以鼓励。以“建立选拔优秀乡镇(街道)党政一把手担任市州部门副职和省直单位部门副职的长效机制”为例，大大拓宽了晋升渠道，特别是让一大批科级干部不必因为错过时间窗口而消极，也不会像人到中年“船到码头”一样感叹。
开渠道，扩渠道，绝不是简单的“摆桌子”或者“让座”。在具体实施中需要运用更多的智慧和艺术，比如如何设置综合的选拔方式和考察方式，如何观察日常工作状态和工作成果。公开、公平、公正尤为重要。
“长效”的长短在于风气。所以，如果你有幸被组织放在重要的位置上，就要时刻自省:蔡、德能不能担当现在的位置？从这个角度看，《实施方案》旨在激发基层干部的积极性、创造性和奉献精神。最重要的导向是让基层干部在为发展、为群众服务中努力，在应对复杂局面的锻炼中摔打磨练，几次“热锅上的蚂蚁”，通过层层历练走向成熟。
有理由相信，随着基层干部晋升渠道的畅通和拓展，随着基层干部培养选拔机制的完善，优秀的基层干部将脱颖而出，充分发挥其才能。
