约翰逊前一届英国首相 约翰逊是哪国的首相约翰逊临阵弃选,英国有望迎来首位“印度裔首相”
苏纳克能否将这种维护团结的态度延续到上台后?福特预测,苏纳克将会留用特拉斯任命的财政大臣亨特,并给予本次党首竞争中的三号人物莫当特“更重要的职位”。不过,对于约翰逊及其嫡系,福特认为他们未必能在苏纳克内阁中占据一席之地。
“最令人生畏的”难题
苏纳克是位“80后”,今年42岁,出生于一个富裕的印度移民家庭。他的祖辈从英属印度殖民地的故乡移居非洲,生长在东非的父母于上世纪60年代移居英国。同诸多保守党高层一样,苏纳克毕业于牛津大学的PPE(哲学、政治和经济学)专业,并以第一名的成绩毕业,在校期间就积极参与保守党的竞选活动。
不过,与同僚们不同的是,苏纳克是一位基金合伙人和亿万富翁,《星期日泰晤士报》2022年测算其资产约为7.3亿英镑,位列英国富豪榜第222位。多数保守党议员“非富即贵”,但现任议员中能登上富豪榜的,仅苏纳克一人。
福特指出,虽然亿万富翁的身份使苏纳克与普通人的生活距离遥远,但他“在政治上是一个成年人”。苏纳克在保守党内原本地位并不高,因在2019年党首竞选中对约翰逊表现忠诚,得到后者及其核心团队的青睐,才得以就任财政大臣,取代了曾与约翰逊竞争党首的贾维德。随后,他通过在新冠疫情中大力推动由政府补助停工停产企业工资的“工作保留计划”,成为本世纪以来民调欢迎度最高的财政大臣。
然而,苏纳克即将面临的难题,被英国媒体表述为历届首相任期中“最令人生畏的入局”。特拉斯的减税改革等激进政策已被财政大臣亨特回调,但其造成的英镑下挫、通货膨胀和“生活成本危机”并未消退。苏纳克已经宣布,他作为首相的当务之急是修复经济,其中的首要目标则是尽快出台方案填补400亿英镑的“支出黑洞”。
苏纳克可用的政策选项并不多。在特拉斯下台前夕,英国政府内曾讨论放宽移民限制以促进经济增长,但遭到部分保守党高层的反对。考虑到苏纳克本人的移民身份及保守党内对“印度裔领导英国”的民粹主义怀疑,这或许是他不会在第一时间触碰的话题。
因而,外界普遍认为苏纳克将重回他担任财政大臣时制订的增税计划。但人们担忧的是,增税计划难解燃眉之急,“过于理性”和“不考虑穷人”的苏纳克是否可能铤而走险,去动养老金的蛋糕。2019年保守党取得历史性选举胜利时,他曾向选民承诺按通货膨胀率等三重因素锁定提高养老金。一旦新政府逐步取消这种挂钩,保守党的“老白男”基本盘将深受冲击。
苏纳克另一项可能导致保守党流失传统选票的政策选择,是取消国防预算增长3%的计划,同时放弃前任的承诺,不再将外国援助支出恢复到国民收入的 0.7%。英国媒体披露,这已经作为一种可行方案在保守党内得到讨论,事实上意味着减少对乌克兰的实际援助。
与约翰逊、特拉斯相比,“成年人”苏纳克对于援助乌克兰一直缺乏热情,外界认为他上台后“可能不会经常给泽连斯基打电话”。不过,考虑到个人的选票,不少保守党议员还是希望新首相能兼顾经济复苏和支持乌克兰。议员詹姆斯·希佩近日的表态具有代表性:“约翰逊和特拉斯领导了对乌克兰的援助,我们必须继续。但只有我们国内的政治、经济稳定时,我们才能具备国际领导力。”
格林·福特对《中国新闻周刊》指出,苏纳克成为新首相更可能缓解英国和欧盟的关系,并在对乌克兰的问题上“稍稍降温”,从而为解决当下的通货膨胀和生活成本危机营造更好的条件。不过,保守党偏右翼的整体政策取向并不会改变。而留给苏纳克挽回民意的时间并不多:即使保守党取消原定在2023年提前大选的计划,英国下一次大选也必须在2025年1月之前举行。
记者:曹然