东莞关于推行存量商品房“带押过户”模式的通知
全市各银行业金融机构应严格落实存量商品房“带押过户”有关规定，及时调整“带押过户”中的贷款审批发放标准，推动贷款审批与抵押登记业务的业务流程、审批管理等无缝衔接，积极优化完善业务流程，提升办事效率，形成具体操作规程或者业务指南，做好相关业务人员培训和客户宣讲等工作。业务开展过程中应梳理总结各环节可能存在的风险，建立完善风险管控机制，保障交易资金安全，稳妥有序推进“带押过户”贷款业务办理。
（二）资金提存机构积极发挥职能作用，保障存量商品房交易安全
资金提存机构应依法依规承接交易资金提存业务，搭建交易双方及贷款机构之间信任的桥梁，确保资金划转安全公正。同时，发挥枢纽协调作用，督促各方积极履行合同约定，促进抵押中房屋交易流程顺利完成。
（三）房地产经纪机构做好居间服务，协助优化交易流程
房地产经纪机构应积极向交易双方做好政策宣传和正确引导，协助交易双方准备申请材料，与贷款机构、资金提存机构商定具体办理方式，为交易双方提供便利、减轻负担，推动抵押中房屋顺利交易。
五、加强部门之间协调配合
（一）住建部门加强统筹协调，建立沟通协调机制，及时协调解决“带押过户”模式推行过程中的问题，协助、会同相关职能部门不断完善工作措施、提升工作效能，确保惠民措施落到实处。
（二）人民银行、银保监等金融管理部门组织、指导商业银行积极开展“带押过户”业务，优化完善提存、放款、撤押等工作程序，确保“带押过户”业务在各商业银行间无障碍顺利开展。
（三）不动产登记部门加快推进业务线上办理进程，提高业务办理效率。存量商品房“带押过户”业务视现有条件，采取线下办理先行先试、加快推进线上办理的实施方式。不动产登记部门要牵头全面梳理“带押过户”线下窗口业务办理标准并固化至一体化政务服务平台，在优化线下业务办理流程基础上，利用现有“不动产登记+金融服务”、“不动产登记+公证”合作成果，强化部门间信息互通共享，利用人脸识别、电子签名、区块链等技术，协同各银行业金融机构、资金提存机构研究推进“带押过户”并办登记业务线上办理，提供更便捷、高效的业务办理模式。
（四）司法行政部门加强监督指导，督导公证机构按规收费，优化、完善公证提存工作程序，确保提存账户安全合法，积极开展房屋交易和不动产登记联办等延伸服务、“一站式”综合服务。
（五）政务服务数据管理部门加强与不动产登记部门业务衔接，根据不动产登记部门梳理的事项标准及业务流程，做好市政务服务一体化平台业务办理系统开发，会同有关业务部门做好市民服务中心、镇街（园区）政务服务中心窗口业务培训，确保“带押过户”线下窗口业务畅通办理。
六、具体实施时间待相关工作准备就绪后尽快另行通知。执行过程中，如遇问题，请及时向相关主管部门反映报告。
东莞市住房和城乡建设局 中国人民银行东莞市中心支行
中国银行保险监督管理委员会东莞监管分局 东莞市自然资源局
东莞市司法局 东莞市住房公积金管理中心
东莞市政务服务数据管理局
2022年12月30日
