没有兵部的勘合和总督、提督的牙牌调令或者臬司（按察使）衙门的排票（刑名需要部队配合），不下达作战任务，总兵官调动不了一兵一卒（操练除外）。总督可以看成今天军区（战区）司令（政军一把手），提督可以看成各省军区司令（具体负责军事），各镇...
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