60岁以上农民一律退休，统一发放1300元养老金，是否可行？
农民，只有以灵活就业人员的个人身份，缴费参加了城镇职工养老保险时，才是城镇职工的一部分，才可以办理退休手续，从而领取基本养老金。不过，即使按照最低的缴费标准，每年接近1万元的缴费，经济上能够承受得起的农民，人数肯定就不多了。换个角度讲：有能力按照城镇职工的标准缴费，并可以依法退休的农民，人数肯定极为有限，关键的限制条件是缴费标准非常高。也就是说：绝大多数的农民，几乎就不存在退休的可能。
第二、经济收入有限的农民，即使自行决定缴费参保，参加的也只能是城乡居民养老保险，法定待遇名称为城乡居民养老保险待遇。这方面的国家政策，主要体现在国务院于2014年公布的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）中，在我国的立法体制中，这属于行政法规。
也就是说：城乡居民若缴费参保的话，法定待遇的名称是城乡居民养老保险待遇，领取待遇的法定条件是：年满60周岁，缴费至少满15年。非常明显的是：这里根本就没有出现“退休”这个词。非常清楚：所有的城乡居民根本就不可能退休。请朋友们还是严谨一些，不要望文生义，以至于张冠李戴，徒留笑柄。
第三、再看城乡居民法定待遇的组成。国务院的《意见》对此做了非常明确的规定，即：城乡居民养老保险待遇=基础养老金+个人账户养老金。这是非常清楚的事情。
所谓的基础养老金，就是国家免费、无偿地发放的用于城乡居民养老的财政补助资金，是国家财政的专项拨款。如果简单地概括就是：国家给的。
而个人账户养老金，主要是自己缴的，肯定要通过个人逐年的缴费来逐渐地积累，根本没有其他的好办法，更没有捷径可走。个人账户养老金充分体现的是“多缴多得、长缴多得”的激励原则，说到底就是：必须用真金白银的票子来说话，其他的一切说辞毫无意义。
第四、我们计算一下每月领到1300元，所需要的个人账户总金额。以城乡居民身份缴费参保之后，每月的待遇要达到1300元，其必需的个人账户总储存额=（1300-98）×139（即：计发系数）=167078元（减去的98元，是目前国家统一确定的基础养老金最低标准）。
如果按实际缴费15年来计算，则每年的个人缴费+国家给予的缴费补贴
