广东省民办义务教育学校收费管理办法（征求意见稿）
广东省民办义务教育学校收费管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为促进民办教育健康发展，规范我省民办义务教育收费行为，保障学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于规范民办义务教育发展的意见>的通知》《教育部等五部门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》《广东省定价目录（2022年版）》等有关规定，结合民办义务教育实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费举办的民办义务教育学校（含民办小学、初中、九年一贯制学校，以及民办十二年一贯制、十五年一贯制学校和完全中学的义务教育阶段）。
第三条民办义务教育学校收费要坚持公益属性，全面落实非营利性和成本补偿原则，从严加强收费标准调控，防止过高收费。
第二章 收费项目及管理方式
第四条民办义务教育学校收费包括学费、住宿费、服务性收费和代收费四项。
民办义务教育学校为学生提供教育教学服务的，可收取学费；为在校学生提供住宿的，可收取住宿费；在完成正常教学任务外，为在校学生提供与教学、生活相关联、由学生或学生家长自愿选择的服务，对应由学生或学生家长承担的费用，学校可收取服务性收费。学校在学生或学生家长自愿的前提下，通过引入第三方有偿为学生在校学习和生活提供便利服务的，学校可代收费。
第五条民办义务教育学校学费及住宿费实行政府定价（指导价），服务性收费和代收费按照不同项目的市场竞争程度实行不同管理方式。
第六条民办义务教育学校学费标准由学校提出定（调）价申请，经市、县教育主管部门按权限审核后，报同级发展改革部门批准。发展改革、教育部门制定或调整学费标准，要综合考虑生均教育培养成本、经济发展水平、学校办学条件、社会承受能力等因素。有条件的地方，可探索推行分类定价。对民办义务教育学校学生免除学费标准应按照生均公用经费基准定额执行。学费收取遵循“新生新办法，老生老办法”原则，按学期或学年收费，不得跨学期或学年收费。学校提高收费标准，只限于起始年级（小学一年级、初中一年级）的新入学学生，老生继续执行入学时的收费标准；学校降低收费标准，不论老生还是新生均执行降低后的收费标准。对同一学校同一年级的学生不得实行不同的学费标准。插班生或因病等原因休学期满继续学习的学生，按随读年级标准收取学费，不得重复收费。
第七条 民办义务教育学校住宿费标准按照补偿实际成本，并综合考虑当地经济发展水平和社会承受能力的原则确定，由学校提出定（调）价申请，经市、县教育主管部门按权限审核后，报同级发展改革部门批准执行。在相同住宿条件下，住宿费标准应保持一致。
第八条学校服务性收费和代收费实行非营利和学生自愿原则，全省统一的服务性收费和代收费事项由省发展改革部门会同教育、财政部门制定，经省人民政府批准执行。各地在制定本地区服务性收费和代收费管理政策时，不得擅自增设收费项目，可在本办法规定的事项范围内结合实际适当减少，经同级人民政府批准执行。其中主要由市场决定价格的项目，可由学校据实收取；对于国家和省已有明确规定收费标准的项目，按规定标准执行；国家和省未有规定的，收费标准由市、县发展改革部门会同教育主管部门制定。
第三章 定价程序及机制
第九条民办义务教育学校向市、县教育主管部门提出定（调）学费、住宿费标准申请，应提供申请函、定价方案、调整间隔期（会计年度，下同）教育培养成本（新设立学校提供成本费用预算）、住宿成本、制定或调整收费标准风险预测自评报告等相关资料，并对申报材料的真实性、合法性负责。调整间隔期超过三年的学校提供近三年成本费用等相关资料。
