云南省保障农民工工资支付相关政策解读
岁末年初，拖欠农民工工资问题进入易发、高发期，省政府高度重视和解决拖欠、克扣农民工工资问题，为确保全省行政区域内农民工及时足额领取劳动报酬，日前，省人力资源和社会保障厅相关负责同志就我省维护农民工合法权益的法律和政策规定有哪些?农民工工资被拖欠，如何依法维护自己的劳动报酬合法权益?企业拖欠农民工工资应当承担哪些责任等相关问题进行了解答。
一、农民工工资被拖欠，可以通过哪些途径依法维护自身合法权益
农民工的工资一旦发生被拖欠时，农民工可以首先和用人单位进行协商，如果协商无法解决，则应该在尽量搜集欠薪证据(欠条、工资名册、出勤记录等)的同时，迅速通过以下法律途径来维护自身劳动报酬合法权益：
一是可以向人力资源社会保障部门的劳动保障监察机构投诉。农民工应当到其工作地点的劳动保障监察机构直接投诉。由于特殊原因无法直接到工作地点的劳动保障监察机构投诉的，可以到本人所在地就近的劳动保障监察机构投诉，或者采取拨打举报投诉电话或12333服务热线以及通过信件、网络等多种方式进行投诉。
二是可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁。农民工如与用人单位存在工资争议等问题的，可以向当地劳动人事争议仲裁院书面申请仲裁。
三是可以通过诉讼途径解决。分为三种情况：一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服裁决的，都可以向法院提起诉讼;二是劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行;三是属于劳务欠款纠纷类的可直接向法院提起民事诉讼。
四是农民工在维权时，还可以向工会、法律援助机构、法律服务机构等申请援助和帮助。
需要特别指出的是，在碰到工资被拖欠等权益受到侵害的情况时，千万不要采取堵塞交通、跳楼等过激行为甚至暴力等手段，一定要通过法律途径来解决问题。否则，一时冲动不但于事无补，还有可能因触犯刑律被追究责任。
二、人力资源社会保障部门通过哪些方式治理和监管拖欠农民工问题?
一是各级人力资源社会保障部门主要通过接受劳动者的举报投诉，开展日常巡视检查和劳动保障执法年审等方式，对拖欠农民工工资的，依法处理。
二是开展专项检查。当前，我省省人社厅、省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委、省工商局、省总工会等八部门已于11月16日，联合下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，决定从2015年11月23日至2016年2月5日在全省范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查。目前，各地专项检查行动已经展开。本次专项检查的重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小劳动密集型企业、个体工商户等。检查的内容是用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资、遵守最低工资支付规定以及依法支付加班费的情况;企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况等。
对经查实存在工资拖欠行为的用人单位，劳动保障监察部门将依法要求用人单位限期整改;经责令改正拒不改正的单位，将依法处以2000元至2万元的罚款;对发生重大拖欠或者克扣农民工工资行为的用人单位，依法会同有关部门将其列为不良信用单位，记入信用档案，通过媒体向社会公开，并对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。
三、企业或者包工头欠薪逃匿或者有能力但拒不支付农民工工资，会受到哪些惩处?
根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕3号)和《最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作的通知》(人社部发〔2014〕100号)规定，我省2015年1月22日，由省高级人民法院、省检察院、省人社厅、省公安厅依据有关法律法规，结合我省实际联合下发了《关于加强涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作的规定》(云人社发〔2015〕24号)，对企业或者包工头以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工等劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付农民工等劳动者的劳动报酬，经人力资源社会保障部门责令支付仍不支付，且金额达到拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元以上或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元以上的，由人力资源社会保障部门依法移送公安机关，追究其刑事责任。
