合理确认各级政府职责是实现科学有效治理和切实转变政府职能的体制机制保证，可以从两方面来理解。第一，“职责同构”的政府间关系模式。中国政府职责纵向配置的主要特点是“职责同构”，即我们的五级政府管理的事务大体上是基本一样的，这个模式有其优势，但在某些方面不利于地方政府通过合理分工全面履行政府职责。我国政府正在走向服务型政府，这就要求公共服务和社会管理应由各个层次的政府共同提供。第二，各个层级的政府应当直接提供公共服务，但不应提供相同的服务，而是要通过合理划分职责提供各自具有优势的服务。对于高层政府而言，宏观调控和市场监管职能权重较大；对于中基层政府而言，社会管理和公共服务职能权重较大。
合理确认各级政府职责是长期任务，通过确认各级政府职责配置，构建出具有中国特色的“政府职责体系”，是转变政府职能工作真正到位的具体体现，也是政府职能发展的新方向。
（朱光磊，南开大学周恩来政府管理学院讲席教授、中国政治学会副会长，南开大学原副校长、教务长，教育部长江学者特聘教授、国务院政府特殊津贴专家）
责任编辑：王后
