供给侧经济理论梳理及辩误
宋 圭 武
经济问题总是供给侧问题与需求侧问题的有机统一，分析供给侧问题，不可能完全脱离需求侧问题，同样，分析需求侧问题，也不可能完全脱离供给侧问题。但我们可以根据经济理论分析的重点点不同来对二者进行区分。重点点主要在供给方面的，可以认为是供给侧经济理论；重点点主要在需求侧方面的，可以认为是需求侧经济理论。
管仲(约公元前730年至前645年)是中国古代社会最早对经济学有系统思考的思想家。在现存《管子》七十六篇中，约有三分之二涉及经济问题，约有三分之一专谈经济问题，这在先秦各学派的著作中是极其特殊的情况。从供给侧和需求侧角度看，管仲的经济理论，总体应属于供给侧经济学。第一，《管子》认为，土地是财富重要的生产资料，劳动是财富的重要源泉。第二，提倡分工。管仲主张将被统治的广大群众按照他们的职业分为士、农、工商四大类，同时主张四大集团不能混合杂处，必须各按其职业“群萃而州处”。（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P21，P127，P129）第三，提倡减税。管仲在对齐国的治理实践中，采取了大规模减税措施。据《管子·大匡》记载：“桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一。赋禄以粟，案田而税，二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一；岁饥不税，岁饥弛而税。”意思是说，在齐桓公在位19年中，将关税税率和商业税率降至2%，农业税按土地面积征收，且改为两年征收一次；收成好时农业税率为30%，收成中等时农业税率为20%，收成差时农业税率为10%；有饥荒就免征，或缓征。总之，管仲的供给侧管理政策，有力促进了齐国经济的发展，为齐国崛起并最终成为“春秋五霸”之首奠定了好的经济基础。（苏剑：《新供给经济学：理论与实践》中国人民大学出版社，2016年6月第一版，P11）
我国古代先秦法家李悝（约公元前450至约前390年）的经济思想大体属于供给侧经济学。李悝是重农主义者，认为农业是财富的唯一源泉。“农伤则国贫”。（《汉书·食货记》）同时，李悝重视提高农业生产效率。“治田则勤，则亩益三斗，不勤，则损亦如之。”（《汉书·食货记》）但为了稳定粮食价格，李悝又提出了平籴政策（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P107），这属于供给侧和需求侧有机结合的一种政策。所以，李悝的经济思想，也有一些需求侧的因素。
另外，我国古代荀子（约公元前331至约前238年）的经济思想也属于供给侧经济学。一是荀子主张分工，认为分工有利于提高经济效率。“农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而勤”。由于各业专一，才能把技艺提高到精妙的程度。（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P95）二是荀子认为农业是社会最重要的生产部门，是财富生产的主要来源，而工商业是不生产的，必须予以抑制。他说：“士大夫众则国贫。工商众则国贫┄┄田野县鄙者，财之本也。”“轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣”。（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P98、P99）
商鞅变法，在经济方面的改革也属于供给侧经济学。高度重视农业，限制非农业生产活动。大力增加农业人口。实行有利于农业的租税政策，对非农业活动实行重税政策。“不农之征比多，市利之租比重。”（《商君书·外内》）实行土地自由买卖等。通过供给侧结构性改革，秦国最终实现了强国目的。
西汉盐铁会议上儒家反对派的经济思想，也大体属于供给侧经济学。盐铁会议以检查武帝以来所实行的经济政策为名，于汉昭帝六年（公元前81年）召开。在这次会议上，桑弘羊及一些政府官员为现实政策辩护，而儒家则全面予以反对。儒家提出的主要经济政策措施是：重视农业；认为只有农业才生产财富，否定工商业能致富，轻视工商业；反对经济干涉；反兼并；坚持井田制度；反对对外贸易；提倡物物交换，货币铸造权回归民间；消费提倡节俭；在租税上坚持什一之税的农业税，反对重税。（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P225-229）儒家提出的上述政策措施，重点大都在供给侧方面，而不在需求侧。
