政府部门的开发建设捉襟见肘，民间人士却嗅到了商机。承建了上海特别市政府大厦、市立图书馆等建筑的朱森记营造厂老板朱月亭向公用局呈文，申请承办高桥海滨浴场并请求给予营业执照。为高桥浴场环境进一步优化提升计，公用局与工务局等部门协商并报市政府批准后，同意对外承包，但需预缴租费、保证金等三万元。经反复磋商未果后，朱月亭放弃了承办。随后广东商人陆鸿祥也呈请承办，在提出与海滨饭店合作及轮渡浴场联票制等条件未果后，也选择了退出。
夏季将至，时间紧迫，海滨浴场承办事宜仍无结果。1933年5月1日，公用局与相关部门再一次会同讨论，代理局长徐佩璜十分重视，亲自出席会议，会上经第四科科长谭伯英提出并最终商定，由高桥海滨饭店承办浴场最为便利。在与海滨饭店协商后，垫付费用由三万元变为一万五千元，另需每年750元的报酬金，海滨饭店签订合约，成为了高桥浴场的第一个承包商。
海滨饭店取得管理经营权后，着力改善海滨浴场交通状况和经营环境，与市府及各局通力配合，积极布置。道路拓宽工程施工顺利进行，各色小贩逐渐得到规范，公安局三区四所派警员长驻，以维持秩序，保障安全。1933年7月8日，市轮渡公司正式开通游浦清凉夜班，方便沪人消暑需要，前往高桥的头等票价单程0.5元，往返0.8元。同时备汽车数辆，行驶于高桥市轮渡码头与海滨浴场之间，以便往来。为进一步完善浴场管理、服务游客，高桥海滨饭店又制定了详细的浴场规则，如浴场内需使用代金券，不许私自架设帐篷，衣衫不整禁止入内，不得裸泳，杂物不得随意丢弃等等，甚至还规定不得随意牵牛羊入场吃草，可见当时这里原生态的环境。
盛夏炎炎，游客蜂拥而至。“是日天阴未雨，骄阳藏匿云中，黄浦江上凉风阵阵，沁人肺腑，已使久居城市之人感觉心旷神怡。及抵该场，但见建筑玲珑，布置得宜，海边细沙平铺，海水波平浪静。所谓海阔天空足以当之，处身其中，几将一切世事置诸度外。时游人已不少，有入水游泳者，有间坐沙滩休息者，有倦卧篷帐中者。团员中有善游泳者，相率更衣下水，顷刻间欢跃之声盈耳。于是不善泳之团员见之，亦跃跃欲试。”这是1935年《妇女月报》刊载的上海妇女教育馆高桥海滨浴场游览团前往游览时，对高桥海滨夏日景象的一段精彩描述。
海滨浴场也吸引了许多社会名流仕女来此泅游，梁赛珠、黎明晖、王人美、殷明珠、黎莉莉、蔡楚生等明星多次到这里消暑，他们带来的时尚之风在这片海水之滨蔓延开来，开边遮阳帽、防晒毛巾、防割橡皮鞋，人们纷纷装备前卫齐全。游泳好手们在海水中自由变换着泳姿，没有游泳本领的就在浅滩上随性地泼水嬉戏，蓝白相间的篷帐下面，则有更多从海水中出来的男女惬意地乘凉，有人甚至带来了唱机，悠闲地享受着爵士乐。
1935年，因资本周转问题，海滨饭店将浴场经营权盘让与上海市兴业信托社，而此时兴业信托社的经理恰好是公用局调来的谭伯英。谭伯英是交通运输工程专家，后来在抗战中期主持修建了滇缅公路。翻阅档案可以看出，谭伯英与高桥饭店之间存在着一定的利益关系，例如在海滨饭店向公用局申请公共汽车免费券的呈文中，居然夹入了一张便条，上面写到“谭科长已事先答应了”，但是作为直接参与者，谭伯英对于海滨浴场的规划和发展都做出了不可忽略的贡献。
淞沪抗战前海滨浴场的一时风尚
兴业信托公司接手后，海滨浴场有了更强的资金链，继续扩大营业规模，外滩至浴场实行水陆联运，增建绿色琉璃瓦门楼，两侧各置美人鱼铜像，进口处建造了50级水泥台阶。两旁是新挖的池塘，池塘的四周是一条很宽的走道围着，走道的外边拦着铁丝网，走道的两旁，用啤酒瓶倒插在泥里，成一直线，是种别出心裁的布置。这个池塘里面养鱼千尾，供人垂钓，并有十几头白鹅，也成为碧水上的点缀。浴场的更衣室、浴室、饮冰室、球场等设施完善，附设的跳舞厅、餐厅、酒吧、旅馆、商店也一应俱全。1935年6月22日，海滨浴场举行了盛大的开幕庆典，沪上名流云集。当日，《申报》第4版大幅特刊报道了当日的盛况。高桥东塘的海岸线上，一片热闹非凡的景象。
