近日，经国务院同意，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》。
《纲要》提出部署培育现代休闲观念、保障旅游休闲时间、优化旅游休闲空间、丰富优质产品供给、完善旅游休闲设施、发展现代休闲业态、提升旅游休闲体验、推进产品创新升级、持续深化行业改革、不断加强国际交流等10项重点任务，具体包括优化全国年节和法定节假日时间分布格局等一系列举措。
休假制度特别是法定节假日的调整和年假的优化涉及到每位公民的切身利益，且与经济发展、社会治理交通旅游等大局密切相关，长期以来备受社会广泛关注。
这次的《纲要》提出优化全国年节和法定节假日时间分布格局，令人浮想联翩。因为近年来，每年的全国两会都会有关于休息休假的政协委员提案和人大代表建议，也是社会关注度较高的热点和焦点之一。
在疫情的影响下，社会经济发展进一步缓慢，于是通过优化全国年节和法定节假日时间分布格局，满足人民群众的休假需要，激发旅游休闲发展内生动力具有积极意义的内容。
据此，很多人提出了如下猜想：
猜想一，增设法定节假日
增设中国传统节日为法定节假日。比如呼声很高的元宵节、七夕节、重阳节等。增设七一建党节、高温节等为法定节假日。
这是很多人的美好愿望，但据测算，每增加一天法定节假日，全国用人单位将多支付工资413亿元。如计算三倍加班工资，需支付更多工资，用工成本增加压力进一步增加。
因此，国家会结合经济社会发展水平、经济形势、就业等因素，审慎开展研究。
猜想二，全面推行每周2.5天休息制度
近几年来，已有多地提出鼓励推行2.5天假期。
如《河北省文化和旅游产业恢复振兴指导意见》鼓励推行周末2.5天弹性休假。《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》鼓励实施一周4.5天弹性工作制。
《安徽省文化和旅游厅、省疫情防控应急综合指挥部关于统筹做好疫情防控和促进劳动节等假日旅游消费的通知》，提出各类单位结合自身实际，实施周末2.5天弹性作息制度。但以上均非强制推行。
由此猜想，未来国家会不会像上世纪九十年代由每周单休改为双休一样，将双休提档为每周2.5天休息制度，相应的每周工作时间由40小时调整为36小时？
我知道这是一个大胆的猜想，但并非没有实现的可能。减少每周工作时间，也是社会未来发展的趋势。
猜想三，取消调休拼假
以前为了调休，经常会出现一周工作六天得的现象，甚至会出现（譬如五一节本来是一个法定节假日，要拼够5天假期的话就要来回凑）前后两周都要上六七天班的现象。
