复旦大学环境经济研究中心主任李志青认为，“损失与损害基金”的提出，与会议地址定于埃及有关，在发展中国家举办的会议必然更加体现发展中国家所关心的议题。
美国在极力阻挠该倡议。美国民主党原计划今年提供发展中国家的31亿美元，最后国会仅拨款了10亿美元，而且这还是在民主党同时控制众、参两议院和白宫的情形下。而质疑气候变化真实性和严重性的共和党即将控制众议院，标志美国未来就此继续帮助发展中国家的可能性微乎其微。就连“气候变化鹰派”民主党参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）也叹息道：“（提供‘损失与损害基金’的）政治基础完全不存在。”
而欧洲也放弃了自己“气候变化领袖”的席位，没有大力支持该倡议；在欧盟首都布鲁塞尔，甚至有高级官员表示反对建立该基金，因为“现有的援助架构已经足够了”。除了担心该倡议对自己的直接经济影响，他们还担心美国会像特朗普时期撤出《巴黎气候协定》一样，再次“拍拍屁股走人”，迫使欧洲不仅要支付自己的份额，还需帮美国“擦屁股”。
李志青认为，“损失与损害基金”关键还是在于发展权，不仅是发达与发展中国家之间的争夺，也是发达国家之间的竞争。
“没有希望，就没有失望”
世界各国于2015年签署《巴黎气候协定》，其中表示各国将“把全球平均气温升幅控制在工业革命前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内”。这句话并没有明确目标究竟是1.5度还是2度。在今年的气候变化大会上，许多国家试图将1.5度正式设为唯一的目标。然而，这也遇到了一定阻力；据悉，有一些发展中大国认为，1.5度的目标已无法实现。
气候变化专家普遍认为，如果各国最后不仅没有建立“损失与损害基金”，甚至无法就“1.5度目标”达成共识，这届气候变化大会将会辜负人们的期望，尤其考虑到今年多地的气候灾难，以及2021年气候大会相对结实的基础。
在2021年会前，中国率先做出了2060年碳中和的承诺，极大地推动了其他国家相继出台类似的碳中和承诺，确保2021年联合国气候大会硕果累累。然而，今年的大会显然无法复制去年“从无到有”的成果，而各国经历能源紧缺状况后，变得更为重视经济发展和能源安全，不再愿意设立更为激进的碳中和目标，使得本次大会在会前就缺乏足够的势头动力。
最为成功的是2015年联合国气候大会，《巴黎气候协定》就在此商讨达成的。《巴黎气候协定》的签订，被认为与中美2014年底的气候协议密切相关。当时，美国调整其原先的减排承诺，表示将于2025年减排27%左右（相较2005年），而中国做出的2030年碳达峰承诺，惊喜了全世界，给各国解决气候变化问题带来了希望。
3月31日，中国工程院发布《中国碳达峰碳中和战略及路径》（图源：央视新闻）
不过，美国随后撤出《巴黎气候协定》，则破坏了该良好势头。现在，许多气候变化倡议，都因以美国国内政治因素为主的原因而无法得到通过；今年的“损失与损害基金”也因此陷入困境。
虽然中美领袖14日见面后，同意重启佩洛西窜台后暂停的应对气候变化谈判，但是从谈判到产生实际成果还是需要时间的，对于今年的气候变化大会来说可能已经来不及了。
本次大会上，油气公司派出的出席代表数量创了新高，达636人。这仅次于石油出口大国阿联酋派出的1070名代表。
知名的气候活动家，瑞典“环保少女”格蕾塔·通贝格（Greta Thunberg）表示，自己对本次会议不抱任何希望，之后也就不会因缺乏实际成果而再次感到失望了。
会议现场也令一些与会者感到失望。会场位于埃及东部西奈半岛海滨的旅游城市沙姆沙伊赫，地处沙漠、远离其他居住区，常居人口约7万余人，这两周引来了3.4万参会嘉宾。许多与会者向媒体反应，感觉会议组织混乱：当地超市缺乏食物和水，厕所经常没有厕纸，9日甚至有下水管道爆裂。有些媒体还戏称，与会嘉宾提前亲自体验到了气候变化的负面影响。
9日，参会嘉宾在烈日下排队买食物（图源：CNBC）
会议将于18日结束。挤在这个沙漠小镇中的3.4万人，能否在此前达成任何突破，我们拭目以待。
