上半年,天津已经跌落到第十位,且GDP仅比武汉高出14亿,由于武汉的增速暴跌至-19%,天津才没有继续下滑一位。
到了三季度,武汉增速继续快速回升,天津的增速仅回正到0%的水平,所以武汉已经宣布超过了天津,重返前十。
而天津,继续下滑一位,40年来首次跌出前十。
近年来天津经济不断挤水分,产业转型艰难,想要重回前十并非一朝一夕之事,身后又有长沙、无锡、青岛等城市虎视眈眈,天津急需突破现有局面。
与此同时,南京坐稳了前十的位置。杭州和南京的增速都超过了3%,可见两个网红城市的发展速度之快。
第三组,是济南和西安。
上半年,西安依靠2.8%的经济增速(20强城市中第一),超过济南跻身20强城市。
而到了三季度,尽管西安的增速高达4.5%,依旧是23个城市中增速第一,但长沙3.2%的增速已经把差距补上,从而实现反超,夺回20强的门票。
济南的强势反超,得益于其外贸和工业的增速。前三季度,济南进出口总额1067.3亿元,增速高达32.6%,在已公布数据的城市中高居第一。
其实,二季度以来济南的进出口增速一直保持在30%以上,成为经济增长强劲动力之一。
此外,济南的规上工业增加值同比增长11.4%,汽车制造业增长87.9%,新一代信息技术产业增长36.3%,计算机通信制造业增长33.3%,医药制造业增长17.7%,都强势推动了济南的反超。
济南不止在和西安较量,身前身后还有泉州、东莞、合肥、福州、南通,这7个城市都是“万亿俱乐部”后备军,本来今年都有可能冲刺1万亿GDP增量。
但疫情改变了一切,泉州、济南、合肥、西安4个城市,如果能保持高增速,踏进万亿俱乐部尚有希望,而东莞、福州两个城市,四季度至少还要完成3000亿元,才能摸到万亿门槛,难度不小。
3
除了数据上的格局改变,城市发展战略的顶层设计,也在大会过后迎来新篇章。
先是重要任务在《求是》杂志发表的那篇《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》,文中对中国城市化战略作了详细定调:
增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,这是符合客观规律的。
产业和人口向优势区域集中是客观经济规律,但城市单体规模不能无限扩张。
东部等人口密集地区,要优化城市群内部空间结构,合理控制大城市规模,不能盲目“摊大饼”。
中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中心城市,避免“一市独大”的弊端。
我国现有1881个县市,农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍,要选择一批条件好的县城重点发展,加强政策引导,使之成为扩大内需的重要支撑点。
意思很明确:大城市依然要重点发展,势不可违。
但这次着重强调了“控制”:城市单体不能无限扩张,东部大城市控制人口规模,西部地区避免“一市独大”,都是在为适应城镇化后期做的调整。
在之后的十四五规划建议中,又着重提及一个“新”字:
推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。
推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。推进成渝地区双城经济圈建设。