9月15日,上海合作组织峰会,在乌兹别克斯坦第二大城市撒马尔罕召开。耐人寻味的是,这次会议有2个不同寻常之处:
首先,这是中国领导人在新冠疫情2年后,首次进行外事访问。
此前2年,我们都是通过远程视频的方式参会,可见今年的会议,对我们来说有多么重要。
其次,这场会议将吸纳伊朗正式加入上合组织。这是上合组织成立21年来的第二次扩员,也是第一个中东国家加入该组织
除了伊朗,此次峰会也将启动接收白俄罗斯成为会员国的程序。
与此同时,俄罗斯外长拉夫罗夫更是在此前表示,希望加入上合组织的国家已经排起了长队。包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔、沙特、缅甸等10多个中东、东南亚国家,都希望加入上合组织。
为什么上合组织,对各国有如此大的吸引力,大家都想着排队加入?上合组织的功能和使命又是什么?
不要着急,我们接着往下看。
上合组织的历史演变
1996年4月26日,上海博览中心气氛一片欢腾。时任俄罗斯总统的叶利钦伴着欢乐的乐曲,唱起了苏联歌曲,还跳起了舞蹈。
当时的他,身体已经出现了很多的问题。私人医生禁止他喝酒,但他依然安耐不住激动的心情,和会场的元首嘉宾们举杯畅饮。
叶利钦为什么这么高兴?
因为这场会议,将解决横亘在中俄两国之间、延续几十年的边界争议问题。
早在苏联尚未解体之前,中苏边界就存在争议,并且极大地影响了两国关系。
苏联解体之后,争议就不再是中苏两国之间的事情,而是成了俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四个国家,与中国之间的问题。
所以为了解决这些历史问题,5个国家聚在一起。
1997年,五国在莫斯科签订《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》,奠定了各国相互协商、一对一解决边境争议的基调。
而这次会议,也为之后五国的继续合作奠定了基础。这也是上海合作组织的前身“上海五国”的由来。
90年代末期,随着中东恐怖主义开始向中亚地区蔓延,为了打击恐怖主义势力,维护共同的边境安全。“上海五国”之间的合作,从解决边界争议、逐渐过渡到反恐安全等合作议题上。
2001年6月15日,与中国并不相邻的乌兹别克斯坦加入“上海五国”。六个国家在上海宣布成立“上海合作组织”,同城语音交友本地约这就是上合组织的由来。
然而,在20年之后的今天,上合组织已经完全不是它当初的样子了。
首先我们来看,它的规模有多大?
一句话,“上合组织”所涵盖的人口、国土面积总量,全球第一。是世界上其他任何一个地区组织,所不能比拟的。
早在2005年,上合组织成立之初,蒙古国、巴基斯坦、印度、伊朗等就被吸纳成为了上合组织观察员。
到了2017年,上合组织首次扩员,将印度和巴基斯坦从观察员国转为正式成员国。
截止到目前,上海合作组织共包括8个成员国,8个国家人口总数占全球的40%,GDP总量超过20%。
如果算上伊朗、白俄罗斯、土耳其等4个观察员国、和6个对话伙伴国,上合组织总人口,已经超过了30亿。
相比之下,西方北约集团成员数量,虽然表面上看多达30个国家,但涵盖的人口总数也只有9.5亿。
其次,上合组织的优点在于,它的包容性远高过其他地区组织。其成员广泛,既有合作伙伴,也有传统的“死对头”。