上合组织中,哈萨克斯坦等中亚几个国家,是俄罗斯在中亚地区的传统盟友,他们携手加入上合组织不足为奇。
但上合组织独特之处就在于,它同时也吸纳了印度、巴基斯坦这样的地缘政治对手。
大家可以想一想,两个死对头本来就剑拔弩张。但却可以在一个平台上彼此握手、相互交流,寻找合作的机会,这本身就彰显了上合组织的包容、开放的宗旨。
相比之下,G7、北约等西方集团,更像是欧美发达国家的内部游戏。
例如,2014年克里米亚危机爆发后,西方国家立即就将俄罗斯排除在7国集团行列之外。
然而,也正因为包容了很多地缘政治上的对手,上合组织就必然不可能是一个军事联盟。
那么,它的功能和使命是什么呢?
上合组织最重要的功能——反美霸权
上合组织最重要的功能,其实是反美霸权,准确地说是“反美元霸权”。
为什么这么说?今天,我们从伊朗成功加入“上合组织”的例子,就看得清清楚楚。
从1979年伊朗爆发伊斯兰革命以来,美国就一直对伊朗虎视眈眈,不断挑拨伊朗同以色列、沙特等中东国家之间的关系,并且不断通过军事、经济方面的制裁,打压伊朗。
面对美国的步步施压,伊朗曾经选择过妥协、签订伊核协议,希望缓和同美国的关系。
然而好景不长,2017年特朗普上台后,美国就撕毁了伊核协议,继续加大对伊朗的制裁。
2020年1月3日,伊朗高级将领苏莱曼尼在机场遭美军空袭身亡。这一举动彻底点燃了伊朗的愤怒,也让伊朗政治家放弃了妥协的幻想。
2021年9月,第76届联合国大会一般性辩论上,伊朗新任总统莱希就表示。除了军事打击之外,经济制裁已成为美国新的战争形式。各个被美国霸权欺凌的国家,必须联起手来、合力反击美国的霸权。
于是伊朗为了寻找盟友,就注意到了“上合组织”——这个同时拥有中、俄两大国的地区组织,并且从2008年开始就积极地申请加入。
但是,伊朗在申请之后,并没有被立刻允许加入,为什么?
一方面,因为当时上合组织还是一个仅围绕中亚的地区反恐合作组织。各国成员国虽然和伊朗关系不错,但让一个域外国家加入,总是有些奇怪。
另一方面,由于伊朗还遭受着联合国制裁,中俄两大国需要考虑联合国、以及欧美集团的态度和利益。
但是今天,形势变了。
随着近几年中美博弈开启、俄美关系急剧恶化,中俄两国也需要更多的力量,共同抵抗美国霸权。
所以今天,伊朗成功加入上合组织,也凸显出了“上合组织”使命的转变,那就是反击美国霸权。
对于上合组织来说,伊朗的加入非常关键,可以带来三种战略价值:
第一,从此上合组织在中东拥有一个稳定的战略锚点。可以向中东、西亚进一步拓展影响力。吸纳阿联酋、沙特、土耳其加入合作组织的通道,也就此打开。
第二,对中国来说,通过在上合组织平台上的合作,我们将拥有稳定、可靠的石油来源。
众所周知,波斯湾地区的石油出口量占到全球的60%。
而在波斯湾地区,伊朗拥有关键的影响力。在上合组织的框架下,中国能够和伊朗进一步合作,共同建设港口、管道等基础设施。
一旦美国对中国实施石油禁运,中国则可以通过伊朗打破美国封锁,继续进口中东石油。
但第三点,也是上合组织最重要的价值就是,它将是