刘邦出身于草根，创建了汉朝。他不太喜欢那些儒生，所以他在治国用人方面更注重功臣。当陆贾劝刘邦多读圣贤书的时候，刘邦就破口大骂道：“乃公居马上而得之，安事诗书！”
陆贾也是一个不怕死的主，面对刘邦的责骂，陆贾也不示弱，还口道：“居马上得之，宁可以马上治之乎？且汤武逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也。昔者吴王夫差、智伯极武而亡；秦任刑法不变，卒灭赵氏。乡使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？”
这句话就像一记响亮的耳光扇在刘邦脸上，这一耳光虽然痛彻心扉，却也扇醒了刘邦，他知道确实不能在马上治理好江山，也意识到要改弦易张，所以命令陆贾把他的思想写成一本书。陆贾在刘邦的授意下以较短的时间写成了《新语》一书。《新语》的“新”也可能就是要开创一个全新的时代。
《新语道基》:天生万物，以地养之，圣人成之，功德参合，而道术生焉…故在天者可见，在地者可量，在物者可纪，在人者可相…故知天者仰观天文，知地者俯察地理…为宁其心而安其性，盖天地相承，气感相应而成者也。
儒家的仁政、爱民、道义、仁、义、礼、智、信等思想，能在清静无为而又无不为的前提下，秉持着清静无为的为政思想。“无为而治”的一个基本思想：简约，不折腾，恢复自然状态！“无为而治”并非是真的不作为，它体现的是自然规律的能动性，在经事治国中的借鉴意义，是对“为”的对象做了符合现实的界定，范围之内要有所为，范围之外，要“无所为”。
清静无为其主要表现为对上无为，对下有为。清静无为不是要求无所作为，而是要总大纲宽小过。需要制定切实可行的政策，不要过多干涉百姓的生产和生活。要给老百姓充足的生产和休息时间，同时要爱惜民力，安定民心，发展生产。这就要求各级各司其职，达到天下大安的目的。总而言之清静无为并不是真的无所作为，而是要因势利导，做好百姓生产和生活的守夜人。
司马迁说: “清净极言合道。然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣。”陆贾说:“君子之为治也，块然若无事，寂然若无声，官府若无吏，亭落若无民，闾里不讼于巷，老幼不愁于庭，…老者息于堂，丁壮者耕于田，在朝者忠于君，在家者孝于亲。”看似清静无为，而实际上则是无所为无所不为，看似无为实则有为，看似不治实则无不治，要营造安定和谐的社会环境。
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