美国独立记者丹尼·海防认为,西式民主把选举本身视为最高成就,这一制度是否服务于广大人民的需求这一问题通常被忽视,完全为用来掩盖这样一个事实——即强大的西方利益集团在投票之前就已设定了政策议程。
◆美式民主权力制衡变成“否决政治”。美国政治学家弗朗西斯·福山在其专著《政治秩序与政治衰退》中指出,美国存在根深蒂固的政治瘫痪现象,美国的政治体制中有太多的制衡,以致集体行动的成本大大增加,有时甚至寸步难行。美国民主程序分散、冗长,存在大量否决点,个别否决行为即可影响体系行动,所谓“相互制衡蕴涵纠偏能力”的预设在实际操作中日益走样。华盛顿的政客关注的是保住党派利益,国家发展的宏图伟略早已抛诸脑后。美国两党痴迷于“否决”,陷入难以自拔的恶性循环,其结果必然是政府效能被弱化、公正法治被践踏、发展进步被迟滞、社会分裂被放大。
2021年10月美国智库皮尤研究中心对美国、德国、韩国等17个发达经济体所做调查结果显示,美国被视为政治极化最严重国家,90%的美国受访者认为不同党派的支持者之间存在严重分歧,近六成美国受访者认为民众不仅在政策领域意见相左,在基本事实方面也难以达成共识。
随着党争、政争日益极化,共和党和民主党更加“为了反对而反对”。受此影响,两党选民对枪支的态度也日益对立,共和党内76%的选民捍卫持枪权,民主党内81%的选民认为管控枪支更重要。在利益、党争、民意裹挟下,美控枪立法、执法进程步履维艰。10年来,民主党国会议员每年就枪支暴力、枪支管控等提出数十项议案,但囿于共和党顽固阻挠,能成功进入参院或众院全会审议辩论环节的屈指可数。
美国步枪协会(NRA)有500万会员,每年花上亿美元打广告、搞游说,其触角深入美国社会肌理。NRA是美共和党重要金主,1871年成立以来已成功吸引了9位总统入会。据2018年美国有线电视新闻网报道,在535名国会议员中,有307人都曾获得该协会及其下属机构的政治献金,或从其广告宣传中获益。在庞大的利益面前,种种控枪努力只能化为乌有。
◆美国不是民主的优等生,美民主实践乱象丛生。2021年1月6日,数千名美国民众聚集在华盛顿国会山并强行闯入国会大厦,以阻止美国国会联席会议确认美国新当选总统。事件导致美总统权力过渡进程中断并造成5人死亡,140多人受伤。此次事件是自1814年白宫遭英军纵火焚烧以来华盛顿最严重的暴力事件,震惊了国际社会。美国会参议院共和党领袖将这一事件称为“失败的叛乱”。
美国对外关系委员会学者称,美国不像许多美国人想的那样与众不同,冲闯国会事件应给“美国例外论”和“山巅之城”的说法画上句号。
美国国际问题专家在《纽约时报》发表文章称,美国领导人虽然重新统一了西方,但他可能无法重新统一美国。特朗普及其支持者通过谎言否认美既定的宪法规则和规范,可能破坏美政府和平合法移交权力的能力,导致美任何机构都无法长期运转,陷入政治和金融混乱。
◆美式民主制度失灵引发信任危机。美式民主台前喊人民、背后搞交易,党同伐异、金钱政治、否决政治根本不能带来民众所希望的高质量治理。美国民众对美国政治愈发反感,对美式民主愈发消极。
2020年10月,美国盖洛普民调公司调查显示,对总统选举非常有信心的美国受访者比例仅有19%,创下自2004年以来该调查的最低纪录。据《华尔街日报》2022年6月民调,60%的民众对“美国梦”前景悲观。
2021年皮尤民调显示,65%的美国人认为美民主制度需要重大改革;16个发达国家民众对美国民主信心下降,57%的受访者认为美不再是民主典范。
德国民调机构发布的2021年“民主认知指数”显示,53个国家的44%受访者认为美国威胁本国民主。
◆长期以来,美国无视自身民主制度的结构性缺陷与国内民主实践的不足,鼓吹所谓“民主国家联盟”、炒作所谓“民主对抗威权”叙事,实质是打着民主旗号党同伐异,将意识形态和价值观作为打压他国、推进地缘战略的工具,是假民主、真霸权。美国前中央情报局高官曾公然宣称,干预(别国内政)符合我们的国家安全利益。如果你不喜欢,就忍着。