拜登民调连任支持率仅21% 曾经的基建宏图正因通胀陷入烂尾境地
拜登的“基建兴国”梦行到此处,已变得尴尬,不要说帮助拜登的声望更上层楼,能让他少些指责都很难。
欲效法罗斯福新政 但环境已不同
1933年3月,美国陷入前所未有的经济大萧条,工业产出下降了三分之一,消费品价格下降了20%,全美进入了通货紧缩,失业率一度升至25%。
罗斯福上台后颁布了新政,主要可分为两个阶段:第一阶段进入金融市场,推动美元贬值,维持农产品价格,限定价格以减少企业间竞争;第二阶段大举兴建公共工程,以工代赈 ,并改革税制。后者在1933-1934年间,为400万美国人提供了临时工作,建成50万英里公路,4万所新学校,1000个机场……也让联邦政府顺利进入航空和地方教育事务中。
拜登想要效仿的正是罗斯福以公共建设来改革经济的做法:短期内创造大量岗位,推动消费;长期则能解决供应链问题,延长工业寿命。
可以说这个计划在疫情复苏阶段实施并不突兀,这与中国一直通过基建来为经济活动筑底的想法很相似,但叠加上俄乌冲突带来的大宗商品涨价潮就让美国的“基建梦”变得面目全非。
在美国,铁路已超过25.7万公里,覆盖了基本上大小城市,是世界上最大的铁路网。其他的基础设施也是一样,该发展的差不多都到位了,只是系统老化、破损问题十分严重,让升级改造变成了基建当前的主旋律。拜登的新法案瞄准的是道路等交通基础设施和供水等民工工程的修建与改善。
美国的基建大计需要两党的共同支持,但从拜登的基建法案立法过程来看,两 党并不是步调一致。原本4万亿美元的预算被砍到1.2万亿。而1.2万亿中,除了6500亿美元的常规年度预算,新增的不过5500亿美元。
美国土木工程师协会一份报告估算,美国在基建上的资金缺口实际上达到2.59万亿美元,1.2万亿能填上一半不到,不要说大搞基建、振兴经济了,能把一些重点项目完成就不错了。
而且美国现在的劳动力成本高涨,基建工程师和经验丰富的工人短缺,进一步限制当地基建项目的发展。
拜登的处境与罗斯福的通缩完全不同,导致最后他想复刻“罗斯福新政”并不成功。原本他试图用基建来挽救他跌到40%的总统支持率,但这个数字6月以来还在继续下探。
现在,美国已开建的基建项目大范围“没米下锅”,要么缩小规模要么搁置等着追加资金;规划中的则开始遥遥无期的等待,或许等来经济衰退才能有重新开启的可能。但那时,拜登估计也已退休,所谓的他的“新基建梦”也必然改名换姓,另嫁他人。
拜登现在不遗余力地解决通胀,其实也是在拯救他自己。不然这些过往的政策都会成为他任期内的错误,即便那些政策原本可能对经济来说是正面的。