辽宁丹东振兴区推行区级健康码，网友认为此举涉嫌“层层加码”
【文/观察者网 周弋博 编辑/马雪】
6月23日，辽宁丹东“父女黄码看病被拦袭警”一事引发舆论关注，就在同一天，事发地振兴区还有件事也登上了微博热搜。
约一周前，丹东振兴区开始推行具有健康码功能的“振兴码”，明确要求辖区内居民注册并使用该码，社会服务和管理机构、商贸场所、公共交通工具等活动场所也必须注册“振兴码”取得场所码方可经营。
不少网友这一做法感到困惑，丹东地区一直使用辽宁省的“辽事通”健康码，为何又要安排一个区级健康码？有网友认为此举涉嫌“层层加码”。还有网友联想到了此前河南郑州的“红码疑云”，对地方健康码的管理情况感到担忧。
作为中国最大的边境城市，丹东一直承担着着边境防疫的守土重责，近两个月来更是暴发了三波疫情，至今仍未彻底结束。丹东市市长热线工作人员回应称，丹东市振兴区为陆地边境口岸城市，目前仍有封控区和提级防范区，防疫政策相对其他区更严。
上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐律师对此表示，目前我国健康码归地方管理，各省的主管单位与相关规则并不相同。但随着疫情防控进入常态化，对健康码如何管理、应用亟需有明确的全国统一管控措施出台，以防健康码被滥用。
区级健康码引发争议
6月17日，辽宁省丹东市振兴区政府网站发布《振兴区关于推广应用“振兴码”落实扫码通行疫情防控措施的通告》，明确要求辖区内居民注册并使用“振兴码”。
根据该文件及后续相关解读介绍，“振兴码”集成了通行扫码、辽事通码查询、行程卡查询、核酸采样点查询导航、返振兴区人员申报、公共场所码申领、 代人扫码等功能。
文件指出，相关辖区居民要积极配合做好“振兴码”注册和使用工作，出入公共场所必须使用振兴码小程序扫码后方可进入。
此外，社会服务和管理机构、商贸场所、服务业场所、公共场所、公共交通工具以及村组、社区等居民活动场所均需注册“振兴码”取得场所码方可经营。
振兴区政府网站截图
同日，@丹东发布 还发布了振兴区居民、商户注册使用“振兴码”流程指引，并呼吁扩散转发该消息。
经测试，首次使用“振兴码”需要进行实名认证，提供姓名、手机号码、证件号、居住地址等信息，还需要上传“辽事通健康码”截图。
此前，丹东地区使用辽宁省的“辽事通健康码”，即辽宁省政务便民服务APP上线的全省通用健康码。
微信小程序“振兴码”页面截图
前述消息公布后，不少网友感到困惑，明明已经有省一级的健康码了，为何还要推行区一级的“振兴码”？
有些网友则认为，振兴区此举与全国正在推行的健康码融合互认背道而驰，甚至有违反国务院多次强调的“疫情防控不得层层加码”的嫌疑。
此外，还有人联想到了不久前发生在河南郑州的“红码疑云”，对地方政府应用健康码的范围有所担忧，此次事件又把同样的问题摆在了台面上。
6月23日，@中国新闻周刊 在微博上就“振兴码”是否必要的问题发起投票。
截至目前，共有约3400名网友参加投票，其中93%的人认为“没必要，应更大范围一码通行”。在所有参加投票网友的地域分布占比排名中，辽宁位居第一，为18%。
振兴区政府发布的相关文件指出，推行“振兴码”是为了做好振兴区精准分区分级分类防控，有序恢复生产生活秩序，加强全区范围内人员密集公共场所疫情预警和监测工作。
公开信息显示，丹东市总人口约为218.84万（截至2020年末），与朝鲜的新义州市隔江相望，是中国最大的边境城市。
丹东市下辖3个市辖区、1个自治县，代管2个县级市，其中振兴区面积约为89平方千米，在所有辖区中排行第五。
24日上午，观察者网于先后拨打丹东市12345市长热线与振兴区政府政策咨询电话，试图了解推行“振兴码”的具体情况。接听电话的工作人员称，自己对相关政策并不了解，无权作出回应，并表示会将相关问题转送给有关部门后回电答复。但截至本文发稿时，尚未收到回电。
