此外，新“博彩法”还要求，经营娱乐场幸运博彩须不受犯罪影响，并应确保其经营及操作配合澳门特别行政区打击跨境非法资金流动，以及预防清洗黑钱和恐怖主义的政策及机制。
盛力认为，上述条款和2021年3月起施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》中有关“跨境转移资产”的内容相呼应。
“新‘博彩法’也是要表现一种国家的关注，而国家的关注就是澳门的关注，保障‘一国两制’在澳门行稳致远。这实际上也是涉及到国家安全的一个条款。”
澳门立法会议员陈泽武此前表示，法案赋予特首有权就国家安全撤销赌牌，估计将会按国安法的框架去审视，如资金来源、从事勾结外国势力活动等。
目前澳门的六家持牌博彩企业中，有美资博企“两个半”之说。除了永利澳门和金沙中国，美高梅中国则是美国博彩业巨头美高梅与何超琼成立的合资公司。
永利澳门兴建运营的永利皇宫 图源：IC Photo
澳门特区政府宣布修法之初，在澳门拥有业务的美国赌场公司股票一度受到重挫。
“国家安全”不单只是涉及中美博奕的问题，也要和总体国家安全观联系起来。《新华澳报》曾刊文指出，将国家安全有关条文列入新“博彩法”，是一把悬挂在未来获得新赌牌博企、尤其是美资博企头上的“达摩克利斯之剑”，当然，这是一把正义的宝剑，相信会对美资博企起具有较大的震慑作用。
“叠码仔”、“贵宾厅”时代终结？
近几个月来，博彩中介一直是澳门博彩业的热点话题。
2021年11月27日，有澳门“小赌王”之称的太阳城集团主席周焯华（外号“洗米华”）因涉嫌在内地触犯开设赌场等罪，被温州市人民检察院依法批准逮捕。两个月后，澳门德晋集团主席陈荣炼因涉嫌不法经营赌博及经营“赌底面”（在赌场“贵宾厅”内非法博彩）被澳门警方拘捕。
其后，两人经营的澳门博彩中介“龙头”——太阳城和德晋相继停业。
“洗米华”案定于9月2日在澳门法院开审，周焯华被控创立及指挥犯罪集团、清洗黑钱及非法赌博等286条罪名，案中涉及非法博彩金额高达8000亿港元（约合6800亿元人民币）。
周焯华（左）和陈荣炼
伴随着这场风波，“叠码仔”、“贵宾厅”等专有名词频频映入人们视线。
澳门的赌场分为“中场”和“贵宾厅”，前者接待的多为普通游客，那里投注金额小，多位于酒店的一楼；“贵宾厅”则接待挥金如土的大额投注客。
澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授介绍，澳门所谓的“博彩中介”，指的是“贵宾厅”的经营者。而所谓“叠码仔”，在澳门法律中被称为博彩中介的合作人，他们为“贵宾厅”介绍客人，然后从“贵宾厅”领取佣金。
“‘贵宾厅’负责从内地拉客。客人过来之后在‘贵宾厅’里面赌博，但他不是和‘贵宾厅’赌，而是和承批公司赌，‘贵宾厅’实际上起到了中介作用。”王长斌说。
事实上，2001年澳门特区政府制定的“博彩法”，将“博彩中介人”（可以是公司也可以是个人）定义为“在娱乐场推介幸运博彩者，其工作系给予博彩者各种便利，尤其是有关交通运输、住宿、餐饮及消遣等，而收取由一承批公司支付之佣金或其他报酬”。
但在实际操作中，这些所谓的“中介”提供的服务远不止于此，一些人还会从事洗钱、非法借贷等业务。
“内地是有资本管制的，赌客在澳门输了钱，这个钱要怎么过来？通过正当的金融渠道是很难寄过来的，他只能通过这些人从地下钱庄或其他操作把钱弄过来。”王长斌说。
新“博彩法”进一步对博彩中介业务进行了规范。例如第二十三条第二款规定，每一博彩中介仅可于一间承批公司内从事博彩中介业务，以收取佣金方式为其提供服务，不得以任何方式与承批公司分享娱乐场的收入。
太阳城旗下的“贵宾厅” 网络图片
王长斌指出，过去“贵宾厅”是澳门博彩收入的“大户”，2011年最高峰时占博彩收入比例超过七成，这几年已经逐步下降至三、四成。而新“博彩法”实施后，第三方“贵宾厅”将进一步受到限制。
