刚刚闭幕的北约马德里峰会，通过了一份号称“指导未来10年发展”的新战略概念文件。
这份文件里，充斥着“威胁”“挑战”等字眼，生怕大家不解其中意，而质疑北约酝酿中的进一步扩张：
北约向瑞典、芬兰两个国家正式发出了邀请，开启了第六轮东扩；
北约峰会首次邀请日韩等亚太国家参加。
对比文件中提到的“威胁”和“挑战”，北约的这两个举动，针对性非常强。
这份文件似乎成为了北约扩大势力范围的一个凭据，有了它，北约的行动就有了正当的借口。
回看历史可以发现，这样的借口并不是北约第一次找了，而是贯穿在冷战结束之后的北约发展历程中。
北约，不停地为扩张立凭据，为存续找借口，换句话说，冷战之后北约存在的每一天，都是“借来”的。
这笔账，北约打算什么时候还？
北约的战略概念文件，大约每十年更新一次，指导着北约这个全球最大军事同盟组织的政治和军事活动。
每一版的战略概念文件，都会阐述北约在未来约10年时间的目标和任务，说白了，就是做什么和怎么做。
相比于上一版，新战略概念文件中，主要有一个变化：
对俄罗斯的定义，从“伙伴”变为“最大且直接的威胁”。
这种变化有什么意义？
为了应对“最大且直接的威胁”，北约将采取不少行动。具体来说：
向北约东翼、也就是接近俄罗斯一侧增兵；
将北约快速反应部队由约4万人增加到超过30万人。
北约正在大张旗鼓地扩大军事存在，而这样做的理由，是将俄罗斯作为敌对的目标，白纸黑字地写了下来。
对于北约而言，有没有敌人，是其能否存活的根本性问题。过去三十多年来一直如此。
1991年7月1日，华沙条约组织正式解散。将对抗华约作为自己使命的北约，也一下子失去了存在的意义，它本该和华约一样，消失在历史中。
但当时的美国政府，并不这样认为。
早在华沙组织正式解散前，美国政府就开始酝酿北约日后的出路，当1989年东欧剧变开始后，他就开始铺垫，呼吁应当整顿北约，而不是取消或者用一个新的安全结构代替它。
美国政府曾经做了一份秘密的报告，其中提到，团结稳定的欧洲将会成为美国最大的威胁。
从这份报告出发，就不难理解美国想要保留北约的原因——北约，可以成为美国操控和制衡欧洲的工具。
所以，在北约已经没了存在的必要之后，其战略的主要设计者——美国，开始将目光放远，为北约“讨要”生存的理由。
北约作为一个军事同盟组织，只有在对抗和冲突的环境中才有生存的可能。然而，放眼当时的世界，经历过热战和冷战的各国无比渴望和平和发展，没有冲突怎么办？那就只能自己制造。
也就是说，北约要想获取生存的资本，势必要牺牲某个国家或者地区的和平与稳定，北约，由此开始为自己续命。
这也意味着，北约欠下的，都是血债。
至于续命的凭据，就是所谓的“战略概念文件”。
1991年11月8日，北约罗马峰会公布了华约解散后的第一份战略概念文件，这份文件中提到：
北约要面临由经济危机、民族冲突和领土纷争等引起的难以估计、难以预测的威胁。
该向何处讨要冲突和对抗的资本？当时的北约也无法立刻锁定具体目标。
所以，在这份文件中，北约只能将威胁泛化，并以这种泛化的威胁为由，先给北约续上一口气。
这样模糊的概念，自然无法为北约背书。美国政府急需找到新的借口，为北约正名，以此来维护自身的霸权，试图打造一个单极世界。很快，一位学者的理论，引发了美国的注意。1993年，美国政治学家亨廷顿提出“文明冲突论”。美国看到了借题发挥的空间：
