休闲渔船违规赴南海科考3人潜水失踪，其中1人为学生
调查组认为，琼东渔11588船控股股东、实际控制人李伯永，潜水活动发起人和主要组织者郭红旗，科研项目和潜水活动组织者何山，海南蓝宝渔业有限公司法定代表人崔玉申，船舶管事徐继武，船长杨连鸿，违反安全生产管理相关规定，造成3人失踪的较大事故后果，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究刑事责任。
琼东渔11588船未经批准擅自赴南沙海域进行海钓的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》有关规定，琼东渔11588船实际经营管理者海南蓝宝渔业有限公司、船长杨连鸿及船员违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》有关规定，建议由属地综合行政执法部门依法依规进行行政处罚。
琼海休闲渔业试点工作存在规则设计缺陷和制度漏洞，休闲渔业安全风险评估不到位，安全管理制度不健全，监管指标不明确，市县对新业态下可能出现的新问题考虑不充分，对海上发生的违反安全管理的行为缺乏有效监管。建议由省级政府部门对琼海市政府进行安全生产约谈。
