文在寅执政时,曾以反贪为名控告前总统李明博,最终使其入狱;李明博在任时亦以反贪为名,搜查前总统卢武铉,最终迫使其跳崖自杀。由于文在寅与卢武铉“交情颇深”,所以当年李明博入狱时,外界还流传着文在寅是在为卢武铉“复仇”的故事。
为避免前总统等高官屡遭清算重演,文在寅其实早在卸任前就为自己编织了“防弹衣”。
5月3日,文在寅离任前主持召开国务会议时,表决通过了《检察厅法》和《刑事诉讼法》修正案2项法案。这2项法案极大地削弱了检察机关的权力,缩小了检方直接调查范围。
具体来看,原《检察厅法》有条文规定,检方可以对六种犯罪进行侦办,包括“选举、腐败、公职人员、经济、大型事故、军工项目等”。而新《检察厅法》规定,韩国检方将不再具有其中的公职人员、选举、军工项目和重大事故这四项犯罪的侦查权。其原有的侦查权将移交给韩国警方,检方只具有起诉权。此外,新法案还有一项规定是检察官不得对其本人侦办的案件提起公诉。
简单来说,即韩国检方失去了“四大犯罪”的侦办权。目前所保留的腐败和经济犯罪的侦查权,由于检察官不得对自己侦办的案件提起公诉,也就等于侦查权和起诉权的“实质性”分离。
而原《刑事诉讼法》有条文规定,检察方可以对案件直接侦办,而这一权力在修正案中被废止。新《刑事诉讼法》增加了“不得另案侦查”的规定。这意味着侦查机构不得为了侦办“在查案件”而在无“合理依据”的情况下以“不正当手段”调查“其他案件”。
新《检察厅法》和新《刑事诉讼法》或为文在寅打破“青瓦台魔咒”,埋下了程序上的“伏笔”。
卸任前夕,5月5日,《韩国日报》公布的数据称,文在寅4月末的民调支持率达到45%,人气领跑韩国历任总统。虽然文在寅政府也留下诸多遗憾——暴涨的房价、激化的性别矛盾和待完成的终战宣言……但超高支持率足以证明在韩国民众心目中,文在寅执政5年的得分不低。对此,文在寅在与媒体人孙石熙的访谈中苦涩的笑言:“支持率有意义吗?政权交替了,我的支持率高又有何用?”
文在寅早在2017年刚执政时,就欲突破总统“一任制”,但失败了。
2017年5月,文在寅公开表态,打算在2018年6月前完成修宪,以允许总统任期期满后连任。根据韩宪法,韩国总统任期5年,不允许连任。文在寅希望修改成任期4年,可以连任1届。至于修宪的原因,他认为是“可使总统和地方政府首长的任期基本保持同步。”
韩国上一次修宪是在1987年。按照文在寅的说法,时隔30年,这部宪法已经难以满足时代的需要。
2018年4月9日,由于执政的共同民主党以及在野党团的国会代表就修宪展开的谈判,没有找到折中方案,修宪失败。
3月28日,在青瓦台,文在寅(右)和尹锡悦在共进晚餐前交谈。 图自韩联社
三个月前,文在寅在卸任演讲时曾表示,终于能够卸下总统的重担重返“平民”生活了。他表示,退休返乡后“会养宠物、干农活、逛教会、游寺庙,时而与高僧饮茶,时而与村民共享米酒”,让自己的内心和精神都能“自由地翱翔”。
然而,文在寅仅“自由地翱翔”了3个多月,尹锡悦就对其“动手”了。此前,尹锡悦在总统竞选期间曾放话,如果执政,将调查清算文在寅政权积弊。对于这一表态,文在寅当时表达了强烈愤怒并要求其道歉。
尹锡悦曾是文在寅一手提拔的总检察长。2017年文在寅上台后,任命尹锡悦为首尔中央地方检察厅厅长。在文在寅针对前政府的行动中,尹锡悦始终冲在第一线,亲办朴槿惠“亲信干政门”案件和李明博贪腐案,将韩国两位前总统送入狱中,为文在寅政府打击贪腐立下汗马功劳。他也因此受到文在寅的赏识,于2019年被任命为检察总长。
但此后,因为坚持调查多名文在寅执政党要员,比如前法务部长曹国等,尹锡悦与文在寅政府以及执政党的关系渐行渐远。尤其是针对曹国的继任者秋美爱,对尹锡悦发动调查指挥权,并把他移交惩戒委员会等,尹锡悦与执政党的裂痕日渐加深。
2021年3月,尹锡悦辞去检察总长一职;三月后,尹锡悦在首尔召开记者会,正式宣布竞选总统。