王岐山率团赴韩出席尹锡悦总统就职典礼:为何规格超出以往?
王岐山率团赴韩出席尹锡悦总统就职典礼:为何规格超出以往?
尹锡悦。图/视觉中国
本刊记者/于冉
当地时间5月10日,尹锡悦正式接任文在寅,出任韩国第20届总统。中国外交部发言人赵立坚6日宣布,国家主席习近平特别代表、国家副主席王岐山将率团赴韩国,出席尹锡悦总统的就职仪式。
“我们祝愿友好的邻邦韩国各项事业蓬勃发展,希望中韩友好合作不断迈向更高水平。相信在双方共同努力下,中韩关系会与时俱进,不断向前发展。”赵立坚说。
自新冠疫情在全球范围流行以来,这是中方少见地派出高级别国家领导人参加外国领导人就职仪式。相较于出席尹锡悦总统就职典礼的美国、日本嘉宾名单,中方的规格也更高。美国仅派出了以副总统哈里斯的丈夫道格拉斯·艾姆霍夫率领的代表团,日本方面则派出外务大臣林芳正参加。
5月9日,韩国驻华大使张夏成在记者会上表示,从以往韩国总统就职典礼的中方来宾规格来看,此番中方派遣更高级别的人士,体现出韩国的份量、韩中关系的发展成果、中方对韩中关系的期许。
规格超过以往
此前的韩国总统就职典礼,中国通常派出副总理或国务委员级别的官员参加。2003年,时任国务院副总理钱其琛出席了卢武铉的总统就职典礼。2008年,李明博的总统就职典礼,由时任国务委员唐家璇出席。2013年,时任国务委员刘延东出席了朴槿惠的就职典礼。
此番王岐山赴韩,规格超过以往。辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成对《中国新闻周刊》表示,今年是中韩建交30周年,中方希望在这个有纪念性意义的年份,锚定中韩关系稳定发展的道路。
据外交部官网介绍,特使作为临时执行某项使命而派遣的外交代表,又称临时外交代表。中国的特使是指由国家主席或者政府派出、赴他国履行特定礼仪性或者政治性任务的正式代表,可分为国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表。而驻外机构馆长也可担任国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表。
中国国际问题研究院研究员杨希雨对《中国新闻周刊》解释称,国家主席特别代表和国家主席特使只有细微的不同,特使带有特定的任务,要与对方政府就某一事项进行磋商,而代表不用。
杨希雨进一步表示,在过去的30年,无论韩国是保守主义政党还是进步主义政党执政,中方都保持着连续性、稳定性极高的对韩政策,韩国方面也同样将对华关系放在一个特别重要的位置。正是因为彼此的重视,中方在参加韩国总统就职仪式时,始终保持着高规格。
王岐山上一次出访,还是在2019年10月。那次,王岐山以国家主席习近平特使的身份出席了日本德仁天皇即位庆典,并对日本进行了友好访问。
“逆风调整期”
文在寅自2017年执政后,在维持韩美同盟关系的同时,积极修补和发展此前因韩国部署“萨德”反导系统而急剧下滑的中韩关系。
在杨希雨看来,经过30年的发展,中韩关系取得了许多积极性的成果,但同时也出现一些矛盾,既有内部矛盾,也有外部矛盾。而现阶段的中韩关系,进入“逆风调整期”。
目前,中国是韩国第一大贸易伙伴、进出口来源国,韩国也成为中国第三大贸易伙伴。但整体发展良好的经贸关系中也暗藏危机。初期,中韩经贸结构差异很大,中国以出口纺织品、农工原料等商品为主。而随着中国经济、科技等方面的发展,中国对韩出口了科技含量越来越高的工业制品,如集成电路、半导体器件等。这就使得中韩经贸结构互补性降低。
在外部,美国因素的冲击最大。随着中国的崛起,中美在经贸、科技、国家安全等领域展开全方位竞争。作为中国近邻,又是美国盟友,再加上半岛核问题波折起伏,如何在中美之间进行平衡,考验着历届韩国政府。