中国已跨过首个快速人口老龄化期，未来退休人群规模有多大？
来源：人民日报海外版
8月5日，江苏省连云港市赣榆区人社局组织志愿者为退休老人开展上门认证服务，受到老人们的欢迎。邵世新摄（人民视觉）
四川省眉山市积极探索新型养老服务体系建设，依托现有社区养老服务站点建设一批标准化助老餐厅。图为眉山市东坡区旭光小区的助老餐厅。张忠苹摄（人民视觉）
“从现在开始至未来10年间，‘60后’群体持续进入退休生活”——最近，关于退休人群数量的讨论上了网络热搜。面对中国社会老龄化程度加深的现实，人们对“退休”二字的关注也延伸到公共服务供给、社会养老体系等话题。
目前，中国退休人群究竟有多大规模？将给经济社会发展带来什么影响？养老制度建设已做了哪些准备？
中国已跨过第一个快速人口老龄化期
“周围1962年出生的人真不少”“跟前两年相比，今年退休的老同事明显多了”……在一些企事业单位，今明两年退休人员有增加的趋势。
如果以国家统计局公布的历年出生率和总人口数计算每年出生人口数，再以这个出生人口数简单推算，全国迈入60岁的人口数去年不到1200万，今年超过2000万，明年预计接近3000万。反映到现实生活中，退休人数可能增加明显。
那么，如何认识未来一段时期中国退休人口规模？
出生人口数量依然是重要的参考指标。南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新告诉本报记者，依据国家统计局公布的历年出生率和总人口进行推算，自1949年新中国成立以来，共有37个年份出生人口超过2000万，这37年又构成了3个出生高峰。
第一个高峰是1950-1958年，其间有6个年份出生人口数量超过2000万。
第二个高峰是1962-1975年，每年出生人口均超2000万，其中1963年达到顶峰，接近3000万人。
第三个高峰是1981-1997年，每年出生人口均超2000万。
“如果按60年往回推，今年对应的正是第二个出生高峰的起始年份1962年。”原新说，这也是近期退休人口数量引发大量关注的主要原因。
不过，目前中国执行的主要还是男干部及职工60岁，女干部55岁、女职工50岁的退休年龄，退休人数不能简单按60岁标准来看。换言之，相当一部分1962年左右出生的女性，5年前或更早前已经退休。此外，国家统计局数据显示，2021年末全国人口141260万人，其中城镇常住人口91425万人、乡村49835万人。而近5亿农村人口并没有严格的退休制度和概念。
“从理论上来说，出生高峰未必就一定对应退休高峰。”北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华在接受本报记者采访时说，只有当社会制度等常量不发生变化、出生规模特征明显且持续时间足够长时，退休人口数才会呈现相应的变化态势，这是人口学变化的正常过程。而多位专家也认为，参考出生人口数等指标，伴随着中国社会老龄化程度加深，退休人群规模有所扩大将是不争的事实。
实际上，近10年间，中国已跨过了第一个快速人口老龄化期。全国第七次人口普查数据显示，2020年，中国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿，已占到总人口的18.7％。从2010年“六人普”到2020年“七人普”的10年间，60岁及以上老年人口的增量明显高于前一个10年。
中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武认为，这主要与20世纪50年代第一次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期紧密相关。而在“十四五”时期，20世纪60年代第二次出生高峰所形成的更大规模人口队列会相继跨入老年期。
退休规模在扩大，积极因素也不少
退休人口增加会带来哪些影响？在许多长期研究人口学的专家看来，有挑战，但不必太过紧张。
陆杰华说，退休人口增加，意味着全社会需要支付的养老金更多，对社会养老服务体系提出更高要求。人口老龄化也会给经济社会发展带来长远影响。此外，不少人注意到劳动力的供给数量近年来有所减少。人力资源和社会保障部发布的数据显示，中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，预计“十四五”期间还将减少3500万人。
