中国已跨过首个快速人口老龄化期，未来退休人群规模有多大？
“社会老龄化程度加深是人口学发展的规律。”原新认为，老龄化趋势无法改变，但这一现象本身不是问题，只有当它和经济社会发展不匹配时才是问题。“当前应重视的是如何在老龄化程度加深的同时，进一步推动经济高质量、社会可持续发展。”
虽然退休人群规模在扩大，但综合来看，积极因素也不少。
——总体上依然“年富力强”。国家统计局有关负责人在2020年“七人普”数据解读中明确表示，中国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力人口资源仍然充沛；人口平均年龄是38.8岁。
——低龄老人数量可观。去年中国的平均预期寿命迈过78岁的门槛，中国确实进入“长寿时代”。而2020年“七人普”数据显示，中国60岁及以上老年人口中，60-69岁的低龄老年人口占55.83%，这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势，身体状况还可以。
——老年人口受教育程度提高。当前及今后退休的老年人，多是改革开放以后进入劳动力市场，受教育水平、工作技能比以往都有较大提升。2020年“七人普”数据显示，60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的有3669万人，占比为13.9%，比10年前提高了4.98个百分点。同时，中国16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限已提高至10.75年。“过去单纯依靠劳动力规模，现在劳动力素质更高了，可以将结构老化的劣势进一步转化为高质量发展优势。”陆杰华说。
——社会产业转型升级加速。一方面，机械化、产业数字化、智能化水平大大提升，产业结构升级，“这降低了全社会对体力劳动的依赖，社会就业对年龄的包容性增强了。”原新说。另一方面，退休人群收入水平比以往提高，老年产品和服务消费扩大，有利于推动技术进步，带动老年产业发展。
——中国已建成世界上规模最大的社会保障体系，截至今年6月底，全国基本养老保险参保人数达10.4亿人。多年来，全国基本养老金持续上涨，今年再次上调4%，惠及上亿退休人员。划拨国资充实社保基金、中央调剂金制度等重大改革措施，护航养老保险基金平稳可持续运行。8月18日公布的2021年度全国社会保障基金年度报告显示，到2021年末，社保基金资产总额突破3万亿元，达30198.1亿元。人社部方面多次强调，养老金按时足额发放没问题。
多位专家表示，积极适应人口发展趋势，挖掘蕴藏其中的机遇，是未来较长时间的重点。
“边富边强边老”，化挑战为机遇
天津话、东北话、山东话……语音搜索，方言也能听得懂。近期，国内某知名购物网站上线了方言语音搜索功能，让老年人免去网络购物时手写打字的烦恼，实现轻松购物。没有广告、没有弹窗、界面干净、操作明晰，多款手机APP也推出了为老年群体量身打造的“适老版”，让老年人操作智能手机更加便捷。眼下，越来越多企业和品牌围绕“银发经济”开拓新的发展空间。
这是全社会积极应对人口老龄化趋势的一个缩影。“十四五”规划提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。目前，相关政策调整已出台或正在谋划中。
在退休人数引发热议的同时，延迟退休这一话题再次引发关注。近几十年，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，目前世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。“十四五”规划提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。
人社部有关负责人此前介绍，正会同相关部门研究具体的改革方案。方案要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑现实国情、文化传统以及历史沿革等情况，将充分吸收社会各界的意见建议，取得最大公约数，确保方案科学可行、平稳实施。
针对一些人担心的退休人员养老问题，制度体系正不断完善。今年4月，国务院办公厅公布《关于推动个人养老金发展的意见》，标志着第三支柱个人养老金制度正式出台。参加个人养老金，可以在养老保险一、二支柱的基础上，再增加一份养老积累，进一步提高老年收入水平和生活质量。在今年二季度新闻发布会上，人社部方面明确表示，将会同相关部门制定配套政策，确定个人养老金制度试行城市。
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理近日表示，从国际横向比较看，当前中国老龄化进程总体上与经济发展水平相当。在人民生活的持续改善下，中国老龄化程度还会进一步加深，本世纪中叶将达到主要发达国家水平，但届时也将全面建成社会主义现代化强国。因此，这是一个“边富边强边老”的历史进程，面临挑战的同时蕴含着巨大的发展机遇，我们完全可以将人口老龄化的挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。（本报记者 李 婕）
