天津出台“七日一免”核酸新规,常态化核酸或告别“不限次免费”?
除了天津以外,成都8月13日也启动了常态化核酸监测。根据“天府发布”消息,鉴于本轮疫情成都所有风险区已全部“清零”,城市运行和生产生活全面恢复正常,全市核酸检测点混检免费政策停止实施,从8月13日8时起,除重点人群和入川即检人员核酸检测费用按原政策执行、健康码“黄码”人员核酸检测继续免费外,其余“愿检尽检”人员、入境人员等的核酸检测按相关收费标准收取费用。
这一政策被市场解读为“常态化核酸不再免费”。不过,出台此政策的同时,成都也停止了进出商场、写字楼等公共场所以及坐飞机、乘火车需提供48小时核酸检测报告的要求,而是鼓励广大市民积极响应7天进行1次核酸检测的倡导。也就是说,成都并非强制市民7天进行一次自费核酸检测。
“15分钟采样圈”的经济账
此前,2022年5月底,北京、杭州、郑州等多地实行常态化核酸检测后,关于“常态化核酸成本”的讨论一度成为社会舆论的焦点。根据华创证券研究所首席宏观分析师张瑜和高拓的研报,如果按照每个核酸亭/小屋硬件成本约3万元、人员成本每日3*300元测算,人口为1387万的天津市建设15分钟核酸“采样圈”并进行维护,一年产生的费用为12亿元;若实行一周一测,一年产生的检测服务费和试剂费用为19亿元。
尽管5月开始国家就号召建立15分钟核酸“采样圈”,多个人口超过千万的超大城市和省会城市也都在布局,但过去三个月里,天津一直采取迅速安排全市大筛的方式来应对突发疫情,近期疫情风险区均已清零。
据记者了解,多家企业都为此次天津开展常态化核酸检测贡献了自己的力量。例如,21日《华夏时报》记者在小白楼1902欧式风情街街头看到了一个写有“大宁堂药业赠”的核酸检测亭。根据“天津市和平区小白楼街道办事处”官方微信公众号发布的文章,天津市商务局、天津市政府外事办公室联系了两家爱心企业太原大宁堂药业有限公司与天津德山精密电子有限公司,7月20日及25日为达文里社区各捐赠了一台核酸检测亭。另据媒体报道,6月初天津市妇女儿童发展基金会联合稻和(天津)餐饮管理有限公司,也捐赠了一批核酸筛查便民服务亭。
8月21日,小白楼1902欧式风情街街头的一处核酸检测亭
根据天津市财政局7月19日发布的统计数据,上半年全市一般公共预算收入868.8亿元,按自然口径计算下降29.3%;全市一般公共预算支出1280亿元,比上年同期下降11.2%。
尽管如此,天津的财政缺口在全国31省中仍然是较小的。若以一般公共预算收入与一般公共预算支出的差额来估算,天津上半年财政缺口为32.1%,仅高于缺口最小的上海。
近期,国务院总理李克强召开经济大省政府主要负责人座谈会时指出,6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成,要完成财政上缴任务。去年,天津也是全国8个净上缴中央税收为正的省份之一,但此次并未参加该座谈会。