每经记者:杨弃非 程晓玲 每经编辑:杨欢
“不知道会不会缺,但不囤就不踏实”。9月1日,深圳和成都同时升级疫情防控措施。消息一出,两地部分市民的第一反应都是——“抢菜”。
人头攒动的超市、农贸市场,被“搬空”的冰柜、货架,以各种姿势抢菜的市民,相似的画面,在各个社交平台随处可见。随后两地官方媒体均发布消息,表示蔬菜管够,不必囤积。
事实上,疫情影响下,面对可能出现的“买菜难”问题,不少超大城市都曾出现囤菜热潮。诚如粮食安全不仅是一个经济问题,也是一个重要的民生问题、政治问题,“菜篮子”安全亦是如此。
在今天的社交媒体上,各类蔬菜、肉类已填满货架,留下一个值得思考的问题——超大城市究竟会不会缺菜?
自给
要回答此问题,首先值得关注的是,超大城市到底能不能提供充足的菜,尽可能优先、就近满足本地的需求?
在农业领域,一般用“自给率”来形容城市这方面的能力。《农民日报》一则文章指出,通俗一点讲,蔬菜自给率就是既要“为我所用”,也要“为我所有”;不是我到市场上去买的,也不是我的外埠基地供应的,而是必须实实在在“生于斯、长于斯”;只要我想吃,这部分物资就能产得出、运得了、供得上。
对于产业结构调整开启较早、农业占比普遍较小的超大城市,还能否保持足够的蔬菜自给率?我们不妨看看这次出现“抢菜”的两个城市。
先看成都。历史上,四川成都平原地理条件优越、城市优势突出,历来有“天府粮仓”之称,而成都则是“天府粮仓”的核心区。
从三次产业结构来看,2021年,成都一产增加值为582.79亿元,在万亿俱乐部城市中仅次于重庆和福州。都市现代农业也一直是成都产业体系中的重要组成部分。
在成都,农业并未被“优化”掉,相反,在保障成都当地农产品供应的同时,大量产品还作为优势产品运往全国。
蔬菜就是其中之一。昨天,面对“缺菜”的担忧,成都下辖县级彭州市农业农村局对媒体披露,当前全市在田蔬菜面积约6万亩,成熟期近2万亩,日产约600吨。
图片来源:新华社
这也让彭州再度被人所看到——彭州是全国主要“南菜北运”和冬春蔬菜生产基地,也是西南最大的蔬菜交易中心,彭州每年的蔬菜总产量近一半销至省外。
在彭州的支撑下,有数据显示,2020年,成都蔬菜播种面积稳定在260万亩左右,产量稳定在600万吨左右,叶菜自给率达到100%。
深圳恰似成都的“对立面”。以48.1%的建成区面积占比高居全国城市前列的深圳,2021年一产增加值仅为26.59亿元,在万亿城市中排名末位。这意味着,深圳不具备像成都这样的蔬菜供应条件。
但放眼整个广东,粤东西北分布着多个农业大市。不仅有湛江、清远等蔬菜基地为包括深圳在内的大湾区“保驾护航”,就连作为省会的广州同样是蔬菜种植大市,蔬菜产量在全省仅次于湛江,蔬菜自给率更高达100.6%。
此前《南方农村报》曾统计,以今年一季度的蔬菜产量来计算,广东蔬菜基本实现自给自足。
图片来源:《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》
盈亏
是否所有超大城市都有这么强大的后盾?
据农业农村部最新统计,今年7月下旬,全国蔬菜在田面积10413万亩,同比增加385万亩,产量2959万吨,同比增加142万吨。
具体看不同省份的情况。国家统计局公布的各省份去年蔬菜产量数据显示,全国共有5个省份蔬菜产量超过5000万吨。
其中,山东以8801.08万吨位居全国第一,其次分别是河南产量7607.15万吨、江苏5856.57万吨、河北5284.21万吨、四川5039.09万吨。
而7座超大城市中,成都、广州、深圳所在的四川省和广东省,蔬菜总产量都位列全国前十。
重庆蔬菜总产量居第13位,但人均蔬菜产量在7个超大城市中最高,为680.05千克。另外3个直辖市北京、上海、天津,蔬菜总产量及人均产量排名则相对靠后。