“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”，郑州最新的保交楼“复工令”引发广泛关注。
9月6日，河南省郑州市印发《“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。
这份由“郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组”下发的《方案》明确任务目标为：10月6日前，实现全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
《方案》下发后，郑州市住房保障和房地产管理局于9月8日下午召集已出现项目逾期交付和已售停工的开发商，召开“保交楼”吹风会，就问题楼盘“复工令”进行细化解读，以确保全市停工楼盘全面复工。
数据显示，郑州停工楼盘数量在全国排名较为靠前。因此，郑州此番针对烂尾楼的专项行动，被认为意义非同一般。
河南省商业经济学会会长、北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清向中国新闻周刊表示，郑州此举并非单纯的房地产政策，而是基于房地产发展现状，从保民生、保稳定角度出台的政策。
郑州CBD 图/图虫创意
直面烂尾楼问题
为了确保在10月6日前郑州市所有停工问题楼盘复工，《方案》明确提出要以“等不得、拖不得、慢不得”的紧迫感和危机感推进这项工作。
《方案》明确，各区、县（市）党政主要领导要亲自带头，亲自分包1～2个重大停工问题楼盘项目；对于其他较为复杂的停工楼盘，明确分包领导后，属地党委政府主要领导要履行兜底责任。
不乏强硬，但具有很强的可操作性和可实施性，是多位专家对于郑州保交楼《方案》的直观感受。
《方案》强调，严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或阶段式象征性复工；对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，审计、税务等部门要积极将问题线索移送公安机关。
此外，《方案》还强调，房企需要承担主体责任，归还挪用资金，处置资产或股权，多渠道筹集资金；开展严肃的追责，审计、财政、住建等部门要对原预售资金使用进行审计，能追回的追回，不能追回的，开发商、预售监管部门、商业银行各负各的责任，并移送公安机关。
在宋向清看来，《方案》直面现实存在的烂尾楼问题，相关措施符合郑州的实际，有利于烂尾楼问题的解决，以及郑州经济社会的稳定和发展。
他举例说，《方案》明确对停工烂尾楼盘进行调查，涉及到开发商挪用资金的要追责，触犯法律法规的还要追究刑事责任，“政策和法律的压力之下，会迫使开发商尽快进行资金周转，确保能够按照政策的要求复工”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向中国新闻周刊表示，郑州“复工令”最大的亮点是思路清晰、权责明确、讲究时效，体现了郑州在解决问题楼盘停工问题方面积极主动和担当。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，郑州的系列举措最终目的是保交楼而不是救市，希望在保民生的同时肃清房地产市场乱象，在投资主体、资金、信心、责任等方面营造出保交楼所需要的良好环境。
宋向清表示，烂尾楼问题既是一个房地产问题，也是一个经济问题，更是一个社会问题，“只有得到妥善解决，才能让郑州经济和社会发展进入快车道”。
航拍夕阳余晖下郑州郑东新区 图/图虫创意
楼市治理加码提速
值得注意的是，《方案》由郑州市市长何雄签发。何雄此前曾在河南省内多个城市任职，并担任过省建设厅副厅长，省发改委党组书记、主任。
今年1月，何雄开始担任郑州市代理市长，随后转正。当地媒体人士评价他说：“市长懂房地产，有自己的方式方法。”
何雄主政郑州后，当地楼市治理工作明显加码提速，采取了大量雷霆手段，涉及为企业纾困、问题楼盘攻坚等诸多方面。
作为曾被住建部点名的22个房地产热点城市之一，今年以来，郑州已出台一系列楼市纾困新政。
今年3月，郑州开始松绑“认房又认贷”，打响楼市政策调整“第一枪”；6月，郑州重启棚改房票安置政策，成为首个重拾该政策的省会城市……
