保持经济运行在合理区间！国常会：促进消费恢复成经济主拉动力
据央视网消息，国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上；听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报，部署加快释放扩消费政策效应；要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。
会议指出，今年4月份以来，贯彻党中央、国务院部署，应对超预期因素冲击，靠前实施中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续措施。政策措施有力合理，有利于稳住当前，有利于持续发展。要通过抓落实持续释放政策效应，保持经济运行在合理区间。
更大激发市场活力和社会创造力
会议指出，要通过抓落实持续释放政策效应，保持经济运行在合理区间。具体来说：
一是继续狠抓稳经济一揽子政策落地。督导和服务工作组要继续督导协调解决问题。
二是更大激发市场活力和社会创造力。中国人民勤劳智慧，市场主体已超过1.6亿户，这也是中国经济韧性所在。要坚持改革开放，深化“放管服”改革，优化营商环境。对相关措施要督促检查落地。
三是各地各方面都要履职尽责保民生，兜牢基本民生底线。
值得注意的是，上一次国常会同样就市场主体发声。会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业实际困难，加大纾困力度。
对于市场主体的纾困举措在近日国务院办公厅发布的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》（下称《分工方案》）中也明确提及。《分工方案》要求，“放管服”改革办法加快释放政策效能，推动各项助企纾困政策第一时间落到市场主体，简化办理程序，尽可能做到直达快享、“免申即享”。
《分工方案》还要求，2022年底前，在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，集中开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻市场主体负担。
推动扩投资促消费政策加快见效
会议指出，要推动扩投资促消费政策加快见效。
一是财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量。推动项目加快开工建设，确保工程质量。支持民间投资参与重大项目。加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。
二是促进消费恢复成为经济主拉动力。扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。因城施策支持刚性和改善性住房需求。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，会议要求财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，将保障基建投资增速在四季度延续两位数高增，在关键时间节点继续发挥引领经济回升的作用。将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围，既有助于引导金融资源针对国民经济重点领域和薄弱环节持续发力，又能避免大水漫灌，更好地兼顾内外平衡。
王青认为，除会议安排的促消费具体措施外，四季度会有更多地方加大消费券、消费补贴发放力度，着力弥补居民消费短板，切实提振内需。
强化对小微企业、
个体工商户的退税服务
会议指出，实施大规模增值税留抵退税，对助企纾困、稳经济发挥了关键作用，消化了大部分积累多年的留抵税额，对国有、民营、外资市场主体一视同仁。制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日，要继续落实好这一即申即退举措，同时强化对小微企业、个体工商户的退税服务，确保应退尽退快退，保市场主体、保就业和民生。
据国家税务总局增值税发票数据显示，4-8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，退税规模居行业首位，发挥了促进工业经济稳定运行的重要作用。4-8月，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%，增幅比无退税企业高4.2个百分点。
