陕西关于立即开展烟花爆竹安全专项整治行动通知
为认真贯彻落实国务院安委办通报精神和省政府领导工作要求，扎实做好元旦、春节、元宵节和“两会”期间烟花爆竹领域安全监管工作，深刻汲取事故教训，压实烟花爆竹领域各行业主管部门工作责任，督促企业落实安全生产主体责任，依法打击烟花爆竹领域违法违规行为，严防各类烟花爆竹生产安全事故发生，决定在全省开展为期3个月的烟花爆竹领域安全专项整治行动。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列论述精神，坚持人民至上、生命至上，层层压实各地属地管理、各有关部门监管责任、相关企业主体责任，依法全面排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节安全违法违规行为。通过开展烟花爆竹安全专项整治，将烟花爆竹“打非”作为落实安全生产十五条硬措施和我省“五十条”具体措施的重要举措，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，规范生产经营等环节安全行为，消除风险隐患，确保全省元旦、春节、元宵节、“两会”期间烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。
二、时间安排、检查方式和整治范围
（一）时间安排。即日起（2022年12月16日）至2023年3月底。
（二）检查方式。以省级抽查督查，市级联合检查，县级全面排查的方式进行。
1.省公安厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省市场监管局和省供销总社等部门按照职责分工，分别组成督导组开展督查检查。
2.各市级安委办牵头，采取重点督查、组织相关部门联合检查等方式进行现场检查。
3.各县（区）安委办要联合相关部门采取“拉网式、地毯式”全面现场排查。
（三）整治范围。烟花爆竹生产、经营（批发）企业、零售店（点）；烟花爆竹领域生产、经营（批发、零售）、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节的违法违规行为。
三、整治重点
（一）生产企业。企业对标自查和“一企一策”改造提升工作落实情况；“三库四防”（药物总库、成品总库、危险品中转库和防爆、防火、防雷、防静电）达标情况；“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等安全专项整治情况；安全风险辨识和隐患排查治理双重预防机制落实情况；风险监测预警系统建设和产品流向管理制度落实情况；化工原料存储安全管理情况；库房内危险物品的堆放是否符合GB11652要求，是否将不同危险等级产品混存，是否生产储存超标违禁产品；企业安全管理制度和安全操作规程健全完善及执行情况。
（二）批发企业。年度两次安全专项检查发现的隐患问题是否已全部整改到位；经营超标违禁烟花爆竹的；在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的；配送烟花爆竹车辆不符合相关标准的；超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品的；安全生产主体责任落实情况，包括仓库安全设施、“四防”安全管理、安全风险管控和隐患排查治理、产品质量安全和流向登记情况等。
（三）零售店（点）。零售场所安全条件达标情况；“下店上宅”、超量储存等问题整治情况；将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所；超规格、超范围经营；销售来历不明或不合格产品。
（四）打击非法违法行为。未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输或违反许可事项，一证多运、超量运输和利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的；非法生产、储存烟花爆竹的；无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的；生产、批发、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各市、县（区）、各有关部门要清醒认识烟花爆竹安全生产面临的复杂形势，切实加强组织领导，细化行动措施，深入开展烟花爆竹安全专项整治，推动各项管控措施落到实处。县、乡（镇）两级政府要认真履行“打非”责任，真正形成“打非”的强大合力，组织公安、交通、应急、市场监管等部门及镇安办、村委会开展全面大检查，以从严“打非”推动专项整治的深入开展。
（二）突出重点，落实整改。当前，正值烟花爆竹生产经营旺季，非法生产、经营等行为易发多发，各地、各有关部门要突出烟花爆竹领域的重点部位和关键环节，认真排查整治风险隐患，把安全生产各项措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位，倒逼烟花爆竹生产、经营企业落实安全生产主体责任，确保生产安全万无一失。
