西安市监察局高新分局创新推行“证照合办”模式
通讯员周长军周鹏
，并创造了多项全市“第一”和全市“首发”西安市市场监管局高新区分局打造的“四个最”营商环境金字招牌是特别明亮耀眼。
》没想到只需要去一个窗口递交一次材料，就可以同时办理两项业务，同时拿到证件和照片。手续简化了，我们可以节省出行。我很喜欢我们的便民措施！”。近日，在高新区综合服务大厅市场监管登记窗口，某劳务公司代理人王先生在西安，拿到载有证照信息的营业执照后叹了口气。
王先生想在办理营业执照的同时，办理劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。按照之前的流程，就算材料齐全，也至少需要一周时间。而且办理的过程要分开，一件一件办理，而且各个大厅窗口之间的审批流程多，办理时间长。
“一窗受理，同时受理s审批、统一发证、一张照片展示”，允许企业注册准入经营。这是自1月高新区启动“证照合办”改革试点以来，企业办证方式发生的可喜变化。针对市场主体“准入不准”“开证难”等市场主体难题，市场监管高新分局积极对接市行政审批部门。高新区大胆改革，整合环节，简化流程，创新推出“五个一”（一次运行、一次清关、一张纸、一次码通、一次网管）“联管”新模式办理证照办事”，切实让群众感受到办理审批“提速”。
什么是“证照联合办”？“证照联办”审批模式有何优势？
“证照联办”实际上是一种新的联审模式，将营业执照和市场主体登记相关的经营许可审批事项和相关审批事项一次性通知，同步受理，数据共享，简化流程，统一发放许可证。企业相关业务办理由原来的串行审批优化为并行审批，证件办理同步进行。同时将公司证照信息加载到营业执照二维码中，通过自主研发的微信小程序，可对公司证照信息进行扫描查询，实现“一码加载”，一码覆盖，一码码通”。
“证照联办”改革试点以来，市场监管高新分局实行准入经营“一次办”、联检“一次放行”以“一纸办理”“证照一码”“一体化”“一网管”为改革思路，以审计与管理相衔接，通过标准化建设“企业开办“四个一”和“一网办”，纳入设立登记、公安印章刻制、保险登记、税务发票代收、银行互通、公积金开户登记等多项业务要素。合并为一个环节，“审批不开会”，3小时内即可完成全流程。多重改革优势的加持，不仅使申请审批环节环环相扣、无缝衔接，还使创业准入和许可审批平均时间缩短40%以上，纸质申请材料减少超过50%。企业最快3小时即可拿到证书。时间从一周大大压缩到3个小时，这是前所未有的速度。
今年7月，作为全省优化营商环境改革举措第二批复制推广，高新技术领域“五个一”办证联合办公新模式自贸区也成为其他地区和市场监管部门可以借鉴、快速复制推广的改革经验。
下一步，市场监管高新分局将紧紧围绕营造“四个最”营商环境的目标，围绕“一站式服务”、“联证办”在便民政务、帮企服务、创新环境等方面不断发力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。将以世界一流的营商环境，为精彩的十四运会增光添彩。
来源：西安高新区
编辑：范伟彦
