北京时间6月23日，金砖国家领导人第十四次会晤将举行。今年的主题为“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”。当前数字经济已经成为金砖国家把握新一轮科技革命和产业创新的重要抓手，对于推动金砖国家迈向高质量发展，助力全球经济复苏，加快落实联合国2030年可持续发展议程等,具有重大意义。复旦大学发展研究院金砖国家研究中心长期致力于金砖国家数字治理研究，为此专门制作了《金砖国家数字经济与智慧城市发展》研究报告，深入探讨了金砖各国的国内政策、发展现状及存在的不足之处，并为加强金砖国家在数字经济领域的紧密合作提出政策建议。
近年来，金砖各国纷纷将信息通信技术和数据的高效应用确定为优先发展方向，制定了各具特色、各有侧重的数字经济发展战略，各国数字经济增长前景颇为可观。为促进数字经济合作，金砖国家启动了数字金砖工作组、金砖国家新工业革命伙伴关系计划、金砖国家未来网络研究院、网络安全工作组等一系列机制并达成了《金砖国家数字经济伙伴关系框架》。然而，全球保护主义盛行、标准化合作缺失、网络安全问题凸显等则在一定程度上阻碍了金砖国家间数字经济合作潜力空间的释放。有鉴于此，应从推动数字基础设施建设、构建金砖数据要素市场规则、加强数字经济人才培育等方面着手，不断夯实金砖国家间的数字经济合作，塑造全球数字经济版图新格局。
金砖国家数字经济发展战略及增长前景
近年来金砖各国先后制定了各自的数字经济发展战略，根据自身需求确定数字经济发展方向。由巴西联邦政府发起的“巴西数字化转型战略”涵盖了国家在基础设施建设、研发创新、专业培训、经济、公民等方面的100个行动计划。俄罗斯联邦制定的“俄罗斯联邦数字经济”国家计划则旨在创建稳定和安全的信息和电信基础设施，以高速传输、处理和存储所有组织和家庭可用的大量数据，对国家机构、地方政府和组织的电信设施进行国产替代。印度政府推出的“数字印度”战略主要聚焦三大领域，包括人人受益的基础设施建设、基于需求的政府治理和服务以及公民的数字赋能。南非政府发布的“国家数字战略”意在通过促进政府的数字化转型、数字访问和数字包容，应对包括贫困、失业及社会经济不平等在内的南非国内社会困境。
金砖各国的数字经济发展战略重在推进电子政务、数字货币的应用、产业的数字化转型及公民的数字赋能。首先，在电子政务方面，巴西的数字经济战略以发展数字政府为核心，以公共服务为导向，并将节省下来的政府开支用于建设医疗保健中心和儿童教育中心，进一步提高公共管理效率。南非政府则试图利用电子政务平台来简化政府程序，提升公民获取信息的机会，改善公共服务，加强问责制和透明度。其次，在数字货币的应用方面，俄罗斯为利用数字卢布刺激金融领域的创新和竞争，正在分阶段、分地区开展数字卢布测试计划。印度储备银行则在今年宣布积极推动数字货币的运用，以进一步刺激数字经济的增长。在产业的数字化转型方面，巴西尤其强调数据驱动型经济和新商业模式。如在农业领域，日渐普及的移动应用程序为偏远地区的小农户提供农作物种植、财务管理等方面的培训。为应对新冠疫情，印度政府推出“国家数字健康任务”，提供全覆盖式的数字医疗服务。南非则通过综合信息平台与各级卫生系统对接，增强移动医疗能力。在公民的数字赋能方面，巴西已将数字扫盲和数字技能培训纳入学校课程中，并提供相应的基础设施和教师培训，以促进儿童和青少年为数字话转型做好准备。印度提出了在线教育普及率达到100%，让所有印度学生都能获得网络教育资源的发展目标。南非政府则重点聚焦于提升弱势群体积极参与数字社会的能力。
